周蓬安：谋外逃未雨绸缪，小官竟弄假护照上交

8月5日，纪检监察报一篇题为《浙江公务人员伪造假护照上交企图外逃被拦截》的文章，让我们再次体会到中国预防贪官“外逃”工作依然相当艰巨。如何更好地应对贪官尤其是“裸官”利用高科技、假证件“外逃”，仍将是一项十分严峻的任务。

该文披露，浙江省青田县人防办常务副主任郭永军企图从浦口机场“外逃”时被“限制出境”，信息反馈至青田县委常委、县纪委书记、县监委主任潘娅红后，相关部门迅速采取一系列措施，在12小时内即将郭永军成功追回。

郭永军为何被“限制出境”？就因为此前有关部门已收到其涉嫌贪污等问题的线索。6月26日，潘娅红还曾专门向市追逃办报告初查情况。因为“郭永军在县建设局、移民办等多个重要岗位当过一把手，与部分企业老板来往密切，亲属在欧洲经商，具有一定外逃风险。”市追逃办根据《监督执纪工作规则》立即向省追逃办报批对郭永军及关联人员采取限制出境措施。

令人惊讶的是，郭永军早在2012年就按要求上交了因私护照，他手里的护照是哪里来的？原来，郭永军通过制售假证不法分子买了个假护照上交县委组织部，自己则保存真护照，为外逃留下后路。

在上交假护照后，他就曾多次出国。这次是在得知县纪委调查其违纪违法问题后，迅速持真护照实施外逃计划。

从报道内容看，“2013年至今，全省保持外逃党员和国家工作人员‘零新增’”已显示该省预防贪官外逃工作做得非常扎实。但该案及此前多个贪官成功“外逃”案例告诉大家，这项工作还有很多“漏洞”需要去堵，做好这项工作依然是任重而道远。

大家知道，浙江是较早全面集中保管官员护照的省份，起因系温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪于2008年“国庆节”前带队去法国考察期间外逃。杨湘洪在巴黎考察两天后，以探望其在法国已经成家的女儿为由，独自离队。而此时正值社会关注“裸官”现象的高峰期，媒体、网友铺天盖地的评论，对成功“外逃”的杨湘洪充满着好奇与无奈，官方派人去法国试图“劝回”，但却无果。当地因此开创了官员护照“集中保管”模式。杨湘洪外逃后，该市规定“凡是科级以上的官员，护照将由政府保管”。此后，其他地方纷纷效仿。

杨湘洪成功出逃后，很快被开除党籍和公职，并于2015年被列入“百名红通人员名单”，排名第17号。

而利用假身份证成功出逃的贪官更是不在少数，最为成功的当数曾担任吉林省省长、中共云南省委原书记、国家电力公司原总经理的高严。传说他涉案金额高达5亿元人民币，拥有“高严”、“高庆林”和“张传伟”等至少3个不同名字的身份证，4本中国护照及一本港澳通行证，与情妇——云南电视台主持人杨姗一同外逃，却并未被列入“百名红通”人员名单。

另一个成功“外逃”的是四川移动公司数据部总经理、无线音乐运营中心总经理李向东。据媒体披露，李向东带走3.4亿至4.5亿元资金，他被列入“百名红通人员名单”7号人物。这人的出逃应该说极为偶然，当然更是必然。原来国家审计署派小组进驻四川移动，当日下午约请李向东谈话，不过这是在李向东即将升迁前的一次工作谈话。可受到惊吓的李向东，因为心中有愧，成了惊弓之鸟，当晚即一走了之。笔者在《“裸官”李向东，又卷走几个亿》一文中，对李向东有计划地做“裸官”，然后成功“出逃”有较为详细的分析，这里不再赘述。

青田县追逃办领导事后一定会惊叹“好险啊”！这名伪造假护照上交的小官，竟然差点成功“外逃”。如果郭永军在6月25日前出境，可以说“神不知鬼不觉”，成功几率一定非常高，那么县追逃办仅仅“劝回”郭永军就相当伤脑筋了。现在看来，反腐机构对已经集中保管的护照做一次全面鉴定，看看谁上交的护照是“假护照”，我看很有必要。此外，郭永军是如何得知县纪委调查其违纪违法问题，纪委系统是否有“内鬼”？也有必要查查清楚。 （我的公众号为“zhoupengan1”）