中水利用的系统规划：我国目前尚为建立系统的中水利用规划指标系统。在城市市政建设总体规划中，虽然对城市的供水及排水均进行了规划，但由于政府机构在水资源的综合统一管理方面职能不明确，机构重叠，管理分散，遇到分歧难于协调，无法实现水资源的统一规划和高效管理，势必造成决策失误。因此，中水利用应纳入城市总体规划以及城市水资源统一分配与开发利用计划，从整体和长远角度上，资源化合理利用中水。
2 中水原水收集系统与处理设施建设：目前我国的城市污水管网和污水处理设施建设严重滞后于城市的发展。据有关数据显示，全国有192座城市污水处理厂因收集管网不配套难以正常运行，占污水处理厂总数的36．1％。几十年来，我国污水排放量增长了30倍，而排水管道长度仅仅增长了5．8倍。城市污水收集系统与处理设施是中水利用的重要前提。因此，强化城市污水管网与污水处理工程设施是推动城市中水利用的关键，必须认真落实这项工作。