创新是贫困地区跨越发展的核心动力

宋 圭 武

创新是贫困地区实现跨越发展的核心动力。作为贫困地区的典型省份，甘肃要实现跨越发展，一定要激活创新这个核心动力。甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎多次强调指出，要牢固树立创新发展理念，把握创新发展定位，完善创新发展体系，加快科技创新步伐。林铎书记还指出，甘肃有比较好的产业基础和科技实力，近年来科技创新不断取得新进步，但也面临体制机制不活、人才资源紧缺等突出问题，必须正视差距、破解难题，要及时调整完善相关政策。

如何推进创新，第一，在资金方面，要在最有利于驱动创新的领域进一步加大投入，要给创新以充足资金保障。

第二，要把最优秀的人才资源配置到最需要创新的岗位。要让最优秀的人才更多去安心搞科研、钻研技术、提高产品质量等，而不是让他们一天忙于坐主席台、忙于剪彩、忙于检查学生搞卫生、忙于调节职工矛盾纠纷等这些事。

第三，要进一步建立和完善优秀企业家激励和培育制度。一些贫困地区并不缺乏资源，但并没有真正将资源优势转换为经济优势，是守着金饭碗要饭吃，这与缺乏优秀企业家有很大关系。要在积极培育本地企业家的基础上，要进一步加大优秀企业家的引进力度。

第四，要大力建设创新型政府。其中关键是要抓好干部队伍的作风建设。党的十八大以来，甘肃省各级各部门的作风建设虽然取得了很大成效，但一些作风顽疾痼瘴在某些地方、部门和干部身上表现仍然十分突出，严重影响了各项事业发展。林铎书记在全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上强调，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，强化责任担当，下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根，确保中央决策部署和省委、省政府工作安排不折不扣得到贯彻落实，以良好的作风和发展环境保障全省各项事业持续健康发展。我们要充分认识作风建设的重要性，要高度重视省委的重大部署，要切实把省委的作风建设部署落在实处，产生实实在在的效果。抓作风建设，一个重要方面是要进一步规范干部提拔制度，要更加注重实际业绩和贡献。要在建立有效业绩识别制度的基础上，让真正有担当、有作为、有突出业绩的干部能得到优先提拔。

第五，推进创新，还需要贫困地区全社会努力克服保守和狭隘自私意识。贫困地区的人既有质朴、勤劳和善良的一面，也有保守和狭隘自私的一面。而这种保守和狭隘自私，又容易催生一种嫉妒意识。而这种嫉妒意识，对创新会产生巨大破坏力。在一些单位，我们看到，一些业绩突出的人，往往受到的排挤算计也多，针对这些人的是非也多。一些不干活的人，专挑干活人的毛病。贫困地区要激活创新动力，就必须要大力改造这些保守和狭隘自私意识。

第六，推进创新，还必须要坚持五大发展理念有机统一原则。中央提出的五大发展理念，本质是一个有机统一体，不能互相割裂开来。强调贫困地区发展要把创新放在突出位置，但不能仅仅为创新而创新，而是要通过创新这个有效手段，通过激活创新这个核心动力，让发展更协调、更绿色、更开放、更共享，最终实现创新、协调、绿色、开放、共享，五个方面互相促进，互相提高，形成良性循环。

作者简介：宋圭武：1964.10--，男，甘肃靖远人，甘肃省委党校学术委员会委员、国家二级教授，智库工作站副主任、首席专家，兼兰州交通大学研究生导师和甘肃农业大学教授，研究方向主要为三农问题、中国发展、发展经济学等方面。

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