纵观战后特别是近20年来西班牙经济调整和改革的历程，应该说西班牙的经济调整和

　　改革是成功的。西班牙政府特别是西班牙工社党政府执政13年来为振兴经济所作出的不懈努力，有的已取得明显成效或初见成效。西班牙已不再是一个落后的农业国家，已跻身到工业发达国家的行列。

　　西班牙经济改革比较成功的主要原因有：

　　①政局比较稳定。1975年以来，除了在1981年2月曾发生过一次未遂政变以外，西班牙政局一直比较稳定。自1982年以来，一直是工社党执政。工社党执政期间，西班牙顺利地加入了欧共体（欧盟）和北约，经济持续增长，投资增加。政局相对稳定，无疑有利经济发展。②经济政策的目标比较明确：保持宏观经济的稳定和提高企业的效率。为此，

　　政府采取了抑制通货膨胀、减少公共开支、将部门国有企业私有化、进行税收和财政改革等措施。这些措施对保持宏观经济稳定起了积极作用。此外，政府、企业主和工会多次达成的有关工资的协定对抑制工资增加幅度过大，保障社会和政治的稳定和经济改革的进行起了重要作用。

　　③西班牙经济改革的国内外条件比较有利。从国内条件来说，70年中期西班牙公共债务比较少，有利于采取财政税收改革措施。从外部条件来看，19831985年世界经济的复苏和1985年国际市场上石油价格的下降对西班牙经济的调整和改革均起了积极影响。④欧共体（欧盟）效应。70年代末80年代初，西班牙为加入欧共体，采取了一系列调整改革措施。1986年加入欧共体后，欧共体、欧洲统一大市场和正在酝酿中的欧洲经济和货币联盟分阶段对各成员国提出了进行经济调整和改革的日程表，因此，对西班牙来说，不断进行调整和改革，使之与欧盟其他成员国接轨，已成为不可逆转的进程。

　　目前西班牙经济发展仍存在着不少困难和问题。如近几年居高不下的公共财政赤字问

　　题、私人消费回升乏力、社会福利问题、特别是长期困扰西班牙社会的严重结构性失业问题等等。在欧盟各国和所有工业国家中，西班牙的失业问题最为严重。失业率一直上升，1977年不到5%到1986年上升为21.6%。1975-1985年丧失200万个就业机会。80年代后期，失业率略有下降，但仍不低于15%。1992年西班牙经济出现衰退，失业率又急剧上升，1994 年达创纪录的24.2%，1995年失业率仍达23.1%。

　　西班牙高失业率是由多种原因所造成的：①经济自立人口特别是妇女从业人口的增加，

　　加大了对就业的压力。②西班牙经济迅速现代化使农业和传统基础工业中的就业人数大幅度下降。③由于西班牙的地下经济规模相当大，失业救济金的发放范围和程度过于慷慨，致使西班牙“自愿”失业者的人数有所增加。④劳动力市场比较僵化，设置了很多对功能性和地理流动的限制，提高了雇用工人的成本，从而减少了雇用工人的积极性。

　　此外，西班牙的工资也极为僵化，使在职人员有可能要求并获得较高工资，而不必担心被失业工人取代。

　　自1993年起，西班牙政府已开始对劳动力市场的规章进行一系列改革，如强化对失业

　　补偿的资格审查，降低失业补贴的水平，缩短补贴的平均期限，对雇用程序和雇工条件作了若干修改，临时就业机构首次获准成立；使工作条件更加灵活，增加功能性流动，

　　取消地理流动的限制等等。所有这些改革措施的目的是减少扭曲现象和降低劳动力市场的僵化程度。这些改革措施取得了初步成效。但是，为把西班牙的失业率进一步降到欧洲其他国家水平，还需要进一步改革。

　　据国际货币基金组织统计，1995年西班牙经济增长率为3.2%，比1994年增长1.2%；

　　通胀率为4.8%，公共预算赤字占国内生产总值的5.9%，国际收支经常项目逆差占国内生产总值的0.4%。1995年保持了1994年的经济稳步增长的势头。

　　1996年3月3日西班牙即将举行大选。大选中无论哪一个政党获胜，未来的西班牙政

　　府将继续举行近十多年来西班牙工社党政府的基本经济政策，

　　西班牙经济在今后几年内将保

　　持2-4%低速稳定增长，其通胀率、公共预算赤字、失业率、国际收支经常项目逆差将逐步降低或减少。