这篇文章是2017年习总书记到广西调研后,广西社科联组织学习时而写的。
习近平总书记最近在广西的重要讲话,是从党和国家战略全局高度和新历史起点上以及持续健康发展的精准把脉上,提出的明确要求,体现了心系人民和基层的为民情怀,对广西和全党全国均具有全局性、战略性、指导性意义。尤其是对广西的具体期望要求,使其前进方向更加明确、动力更加澎湃,广西要抓住这个巨大机遇,重点之一就是要通过加快南北钦防城市群来更好地贯彻习总书记的最新讲话精神,推进民生、农业、扶贫、生态和干部建设的全面发展。
2017年1月,国务院批复了《北部湾城市群发展规划》。南宁按照《规划》跻身为北部湾城市群核心城市,将被建设为特大城市。根据国务院发布的城市规模划分标准,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。“一带一路”是以点轴模式来推进的,南宁就是广西建设“一带一路”中最大的“点”。同时,城市化是中国今后经济发展的增长点,以加快南北钦防城市群为突破口,可以带动广西城市化的发展,这既有利于改善民生,又可以加快扶贫。
目前,广西在建设“三大定位”上就存在南北钦防人口数量不足的软肋。例如,南宁吴圩机场在2016年全国民用机场旅客吞吐量排名中为第27位,落后于成都、昆明、重庆和贵阳,其开辟的文莱航线就因载客量严重不足而导致很快断航。
广西加快南北钦防城市群的发展,可以从两个方面突破。一方面是加快南宁-钦州-防城港城市群的建设,这是广西最容易形成城市片的区域。东京-横滨的城市发展模式就是从城市群发展成为连接在一起的城市片区。南宁-钦州-防城港城市群可以参考这样的模式先在广西首先成为城市片区。南宁市是我国距离外国首都最近的首府,区位优势明显,借助五象新区上升到国家级新区的机遇进一步向南发展,这是广西贯彻习总书记“向海经济”的关键一步,建设东盟大通道的内涵提升。扩大其城市规模是东兴重点开放开发试验区发展的重要措施,通过扶贫移民、水库移民等来增加边境城市人口数量具有多重效应。把东兴市打造成为中越边境合作带第一城,可以起到中国梦经贸合作示范城的效应,以点带线来带动沿边地区的深入开放开发,加快边境地区的脱贫致富工作。另一方面是利用飞地政策,加快扩大北海市的规模。《西部大开发“十三五”发展规划》中专门有鼓励使用飞地政策。北海铁山港有为我国西部中部提供港口区的优势,同时还具有为老挝提供过境经济港口区的可能性。飞地政策的使用,让西南和中南省份(甚至老挝)在铁山港有专门的港口区和码头,可以带来大量的资金流、物流和人流。这也是广西建设战略支点和一带一路衔接门户的关键。
南北钦防城市群的发展,立体交通将更加方便,可以为进一步改善民生提供一个宏观的良好环境。在该城市群的发展中,同样要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,尤其是广西边境重要口岸城市建设要成为五大发展理念的样板,让边境合作提升到更高层次的城市合作。绿色、生态、环保等将提升该城市群的品质,为“一带一路”和两廊一圈对接提供示范合作的辐射作用。
为了更好地贯彻习总书记的最新讲话精神,这里想起了毛泽东的一句话,正确的路线决定之后,干部就是决定的因素。扎实建设坚强有力的领导班子,着力加强思想政治建设,进一步明确发展思路,提高专业化水平,抓好民主集中制的贯彻落实,打造一支讲政治、守纪律、敢担当、善作为的过硬干部队伍,就成了关键。相信在自治区党委的正确领导下,带领全区各级党组织、广大党员干部和各族人民,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在新一轮开放改革发展的进程中,全面贯彻落实“五个扎实”要求,把富民兴桂各项工作做得更好,加快营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,不辜负党中央和习近平总书记对广西的关怀厚爱,在“一带一路”建设中发挥更大的作用。