美国商务部在美东时间2018年4月16日宣布，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术七年，直到2025年3月13日。消息一出，中兴通讯股票上周二在香港和深圳停牌。中兴公告表示正在评估事件影响。与此同时，多家中兴通讯的供货商股价暴跌。

对于这一事件，很多中国媒体和网络评论认为是美国下黑手，蓄意打击中国的制造业，特别是高科技公司。实际上，从这次制裁本身来说，中兴众多行为确实授人以柄。这次被罚是公司不遵守诚信的结果，可以说咎由自取。

美国商务部给出的理由，是中兴违反了联合国及美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。中兴卖给伊朗的通信产品中，很多都是美国公司的硬软件产品，包括微软、甲骨文、惠普、思科、戴尔、赛门铁克等。路透社报道，此次禁令涉及销售金额200亿美元。

美国政府对中兴的“关注”，可以说是从2012年就开始。美国商务部和联邦调查局在2012年就针对中兴未经授权向伊朗出口，违反美国对伊朗的贸易制裁规定而展开调查，发现中兴曾与伊朗的电信公司签署1.2亿美元合约。当时中兴通讯与专利授权公司Vringo在美国打官司，中兴高层还因担心遭逮捕而拒绝出庭。

之后，整个事件在2016年彻底曝光了，因为美国政府取得中兴内部极为机密的文件，档案中指导如何规避美方制裁措施，例如建议中兴利用空壳公司来向受禁运的国家出口美国产品，而中兴就是根据该策略向伊朗输出美国制造的产品，包括美国企业的软硬件。此举一出，中兴甚至还被列入影响美国国家安全的外国单位名单。

美国对中兴的制裁在2016年3月生效，规定任何企业向中兴出售美国企业的零部件或仪器前，必须向商务部申请出口许可。2017年3月中兴在德克萨斯州联邦法庭上承认了所有指控，即非法向伊朗输送货物和技术，并同意支付8.92亿美元罚款，就美国指控其违法向伊朗出售美国科技及妨碍司法调查达成和解；后续中兴若违反与美国商务部的协议，还须额外支付3亿美元罚款。一纸协议结束了长达五年的调查。

美国商务部高级官员对路透社记者表示，作为协议的一部分，中兴通讯公司承诺辞退四名高管，以及对其他35名涉案的员工进行纪律处分。

然而，美国从情报部门得知，中兴对此事作出了失实的报告，隐藏了中兴公司向这些员工支付全额奖金的事实，没有处罚这些员工，也没有在相关信件中提及这些错误做法。

此前，中兴也曾被指控通过第三方公司，向被制裁的国家出口设备，而且利用“清除数据库”的方式隐藏这些销售信息。

正是中兴的阳奉阴违，没有诚信，这才彻底激怒了美国，启动了七年内彻底封杀中兴的惩罚性措施。参与调查的美国前商务部助理部长霍恩对路透社表示，如果中兴不能彻底解决问题，那它还将面临进一步惩罚，许多美国以外的银行和公司会停止和它打交道。

根据联合国安理会2008年3月通过的第三份对伊朗制裁决议规定，对伊朗禁运敏感的双用途物项。美国也在2006的《对伊朗制裁法案》中，明确规定不能对伊朗出口敏感货物和设备。中兴既然已经承认控罪，达成和解，就应该兑现自己的承诺。这是一个基本的诚信问题。

中国国家主席习近平2015年在印度尼西亚首都雅加达出席亚非领导人会议的演讲中说道：巴基斯坦认为“诚信比财富更有用”，中国认为“人而无信，不知其可也”，两国传统文化理念契合相通。2016年，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调：“推进社会诚信体系建设，让失信者寸步难行。”

俗话说：人无信不可，民无信不立，国无信不威。中国企业应吸取中兴的教训，真正做到遵纪守法，信守承诺。（作者任职于中国劳动关系学院）