退市指标丰富别忘记投资者损失


  退市制度常态化法制化制度化已经深入人心,但是目前的退市制度条款更多的集中于财务指标和信息披露问题,亟待拓宽新的退市指标,加大退市力度,让问题公司退出资本市场。

   长生生物退市带来新问题
    长生生物因为狂犬疫苗和百白破疫苗出现问题,引发全国舆论一致声讨,也引发高层震怒,高层批示,对所有疫苗生产、销售等全流程全链条进行彻查,尽快查清事实真相,不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。
   如何严惩,市场认为应该让长生生物退市,某网站调查显示94.79% 网民赞同长生生物从资本市场退市
    有关部门已经查实,长生生物为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率,违反批准的生产工艺组织生产,包括使用不同批次原液勾兑进行产品分装,对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理,个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂,虚假标注制剂产品生产日期,生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。
  为了一己私利,不顾消费者的身体健康,擅自改动工艺,违规生产问题疫苗,这是一种严重危害公众健康和公共安全的行为,是一种严重损害公共利益的行为,已经丧失了一家上市公司的社会责任,道义上应该退市。
   长生生物7月23日就表示,公司股票可能存在被实施退市风险警示、暂停上市或终止上市的风险。长生生物董事长高俊芳的儿子、长生生物副董事长张洺豪曾说:“疫苗事件(对公司的严重后果是)没了,那还有啥?该退市退市。”  但是<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>中没有类似规定,公司法第五条规定公司从事经营活动必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德中,但只是一种笼统的强调,没有升级到退市的高度,依法治市是资本市场应有之义,真的要根据生产伪劣疫苗让长生生物退市可能面临无据可依的窘境。
   
     修改退市拓宽退市方式
   《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》除了触发财务条件退市以外,重大违规退市主要是两种情形,一是 上市公司因首次公开发行股票申请或者披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,致使不符合发行条件的发行人骗取了发行核准,或者对新股发行定价产生了实质性影响,受到证监会行政处罚,或者因涉嫌欺诈发行罪被依法移送公安机关的,证券交易所应当依法作出暂停其股票上市交易的决定。

二是 对重大信息披露违法公司实施暂停上市。 上市公司因信息披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,受到证监会行政处罚,并且因违法行为性质恶劣、情节严重、市场影响重大,在行政处罚决定书中被认定构成重大违法行为,或者因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被依法移送公安机关的,证券交易所应当依法作出暂停其股票上市交易的决定。

     但是随着社会发展,人民维权意识提高,对于那些严重违反社会公德的企业该不该被退市引发社会巨大讨论,从最早的一些公司违规排放有毒物质,造成空气水质土地严重污染,造成社会巨大反响,一些公司枉顾职工生命安全造成极大人身伤亡,引发生命权利要得以尊重的呼声,到日前的长生生物生产问题疫苗,置人民健康于不顾,这些没有社会公德不顾社会公共利益的企业退市再度面临要不要该不该退市的尴尬。
       证监会发布了《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》,完善重大违法强制退市的主要情形,明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。
   证监会本次修改退市意见稿,进一步拓宽了退市指标,丰富了退市方式,对于违反国家安全法、环境保护法、安全生产法、药品管理法造成巨大社会负面影响或者被移送司法机关的的公司可以直接退市。
   长生生物违反药品管理法,造成严重的社会问题,引发高层愤怒,退市概率大大增加,甚至有人解读本次修改就是针对长生生物,即使退市也是咎由自取。
  退市容易投资者利益保护不可忘
  深交所强调, 切实担负起一线监管法定职责,坚定不移地履行退市主体责任,严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”,不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性
    有了新的退市制度安排,退市效率是大幅度提高了, 强制退市并不难,说退就退了,但是二级市场投资者的合法利益应该得到有效的救济,不能因为上市公司违规违法经营造成的损失由二级市场投资者买单,投资者是很无辜的,也是有违市场三公原则的,网传长生生物投资者聚集哭诉,视频显示现场一片哀嚎。如果仅仅只是强调了退市制度而忽略了二级市场投资者利益的保护,违法经营的损失转嫁给二级市场投资者,那是一种单兵直进,会得到二级市场投资者极力反对的,执行起来也会是步履蹒跚的。
   像长生生物市场机构把股价调整到4元左右,如果被强制退市,股价比机构预测更低并非没有可能,毕竟GMP已经被收回,无法生产,另外高管几乎一锅端被有关部门处置,银行账户被冻结,企业经营陷入困境,投资者虽然持股成本不同,难以准确计算投资者的损失,但平均下来可能会达到每股损失20元左右,损失是不小的。
  因此随着退市制度的常态化、法制化、市场化有序推进,进一步简化投资者索赔程序势在必行,笔者还是建议尽快实施集体诉讼机制,另外要更加明确并拓宽赔偿主体,比如高管、各类股东、中介机构都应该成为赔偿主体,避免投资者赢了官司输了钱。