今日证监会发布了坚持通过深化改革扩大开放来促进资本市场平稳健康发展的多项举措，业内人士表示，其发布背景一是贯彻中央政治局会议，将“六稳”的要求贯彻到资本市场监管工作的各个方面；二是在近期市场震荡的行情下，要全面深化资本市场改革和扩大开放，推动资本市场平稳健康发展，更好服务供给侧结构性改革和经济高质量发展。
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重点一：深化发行改革 推进并购重组▲▲▲
会议指出，要继续深化发行制度改革，积极推进上市公司并购重组。完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度，更好服务实体经济。
要发挥资本市场服务实体经济的根本宗旨和供给侧结构性改革的主线，必须持续深化资本市场改革开放，有效发挥资本市场各项功能，为促进创新发展和加快动能转换提供了有力支持。
重点二：不断完善并坚决实施退市制度▲▲▲
会议还指出，要不断完善并坚决实施退市制度。
解读：近日证监会发布的退市新规，进一步顺畅了劣质企业的清退之路。今年以来A股退市不仅数量明显增多，触发退市情形也更加丰富。已有5家上市公司确定退市。*ST吉恩、*ST昆机因业绩连续多年亏损甚至资不抵债被退市;*ST烯碳即将成为首只因会计师事务所出具“无法表示意见”触发终止上市的股票;金亚科技成为A股欺诈发行强制退市第二例;雅百特则因涉嫌信息披露违法违规等行为面临退市。
重点三：加大基础性制度改革力度▲▲▲
会议指出，要加大相关基础性制度改革力度。抓紧完善上市公司股份回购制度，促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划，强化激励约束，更好服务深化国有企业改革和金融改革。
重点四：推动公募参与养老账户试点▲▲▲
会议提到，推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。
解读：今年3月，证监会正式发布《养老目标证券投资基金指引(试行)》，旨在支持公募基金行业服务个人投资者养老投资,在养老金市场化改革中更好发挥公募基金专业投资的作用，养老目标基金的落地也标志着我国专门面向居民养老需求的公募基金类别的诞生，公募基金助力中国养老事业更进一程。
重点五：扩大对外开放 年内或推出沪伦通▲▲▲
会议指出，进一步扩大对外开放，加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。抓紧推进沪伦通各项准备工作，争取年内推出。积极支持A股纳入富时罗素国际指数，提升A股在MSCI指数中的比重。
重点六：修订QFII、RQFII制度规则▲▲▲
会议指出，修订QFII、RQFII制度规则，统一准入标准，放宽准入条件，扩大境外资金投资范围。
外资多为长线投资，其配置是看好行业或板块的发展，而非短期投机，所以放宽准入条件，扩大境外资金投资范围对于保持资本市场长期平稳健康发展有一定益处。
重点七：建设富有国际竞争力的投行▲▲▲
会议指出，全面提升投资银行服务能力，对于相关金融机构提出的整合投行类业务与机构、设立功能突出的投行实体的申请，结合证券行业对外开放积极予以研究推动，努力探索建设富有国际竞争力的投资银行。
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重点一：深化发行改革 推进并购重组▲▲▲
会议指出，要继续深化发行制度改革，积极推进上市公司并购重组。完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度，更好服务实体经济。
要发挥资本市场服务实体经济的根本宗旨和供给侧结构性改革的主线，必须持续深化资本市场改革开放，有效发挥资本市场各项功能，为促进创新发展和加快动能转换提供了有力支持。
重点二：不断完善并坚决实施退市制度▲▲▲
会议还指出，要不断完善并坚决实施退市制度。
解读：近日证监会发布的退市新规，进一步顺畅了劣质企业的清退之路。今年以来A股退市不仅数量明显增多，触发退市情形也更加丰富。已有5家上市公司确定退市。*ST吉恩、*ST昆机因业绩连续多年亏损甚至资不抵债被退市;*ST烯碳即将成为首只因会计师事务所出具“无法表示意见”触发终止上市的股票;金亚科技成为A股欺诈发行强制退市第二例;雅百特则因涉嫌信息披露违法违规等行为面临退市。
重点三：加大基础性制度改革力度▲▲▲
会议指出，要加大相关基础性制度改革力度。抓紧完善上市公司股份回购制度，促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划，强化激励约束，更好服务深化国有企业改革和金融改革。
重点四：推动公募参与养老账户试点▲▲▲
会议提到，推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。
解读：今年3月，证监会正式发布《养老目标证券投资基金指引(试行)》，旨在支持公募基金行业服务个人投资者养老投资,在养老金市场化改革中更好发挥公募基金专业投资的作用，养老目标基金的落地也标志着我国专门面向居民养老需求的公募基金类别的诞生，公募基金助力中国养老事业更进一程。
重点五：扩大对外开放 年内或推出沪伦通▲▲▲
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重点六：修订QFII、RQFII制度规则▲▲▲
会议指出，修订QFII、RQFII制度规则，统一准入标准，放宽准入条件，扩大境外资金投资范围。
外资多为长线投资，其配置是看好行业或板块的发展，而非短期投机，所以放宽准入条件，扩大境外资金投资范围对于保持资本市场长期平稳健康发展有一定益处。
重点七：建设富有国际竞争力的投行▲▲▲
会议指出，全面提升投资银行服务能力，对于相关金融机构提出的整合投行类业务与机构、设立功能突出的投行实体的申请，结合证券行业对外开放积极予以研究推动，努力探索建设富有国际竞争力的投资银行。
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