“城市大脑”让城市更有思想
文｜陈柳钦
随着千万级人口城市越来越多，城市的管理和运行工作日益严峻。像众多产业领域一样，人工智能直接作用于城市,也开始进入人们的视野。“城市大脑”，便是其中的一种尝试。2016年3月，马云向大众宣布了一个疯狂的计划：给中国城市装上大脑！消息一出，网友哗然！众所周知，有生命才有大脑。大脑是神经系统最高级部分，是思维的器官，主导人们机体内一切活动过程，并调节机体与周围环境的平衡。两年过去啦，今年8月28日，马云宣布：别了，肇事逃逸！别了，交通拥堵！在这里，马云说的就是“城市大脑”。今年两会期间，全国政协委员、浙江省省政协副主席吴晶表示建议在全国城市进行城市大脑推广应用。一座城市离不开水、电、气、路，它们无限交织，为城市运转提供源源不断的资源。而今，还有一张巨大的无形之网——数据。数据资源成为城市最重要的资源，有效运用数据实现城市的科学治理和智慧决策，被称之为“城市大脑”。据悉，“城市大脑”无论是自我感应、实际运用还是控制整个大局、全方位服务都由人工智能完成，不需要人工干预。在警务、交通、安防等场景中，“城市大脑”扮演着越来越重要的角色。
所谓“城市大脑”，是整个城市的人工智能中枢，可以对整个城市进行布局实时分析，自动调配公共资源，修正城市运行中的缺陷，最终将进化成为能够治理城市的超级人工智能。“城市大脑”，能将散布在城市各个角落的数据连接起来，通过对大量数据的分析和整合，对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理，从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。“世界上最遥远的距离不是从南极到北极，而是从红绿灯到交通摄像头——它们在同一根杆上，但从来没有通过数据被连接过，摄像头看到的东西永远不会变成红绿灯的行动。”这是在2016年云栖大会上，杭州市政府公布“杭州城市数据大脑”计划时，阿里巴巴集团技术委员会主席王坚的一句感叹。目前，“城市大脑”对城市最突出的贡献在于治理城市“交通病”，“城市大脑”将所有人、车、道路数据都接入系统，通过人工智能分析技术，把庞大的数据转化为科学合理的业务模型，就此形成城市交通实时大视图，以此来完成城市交通系统的调度和管理。一个城市最具战略价值的资源，不是房地产、不是税收，不是人口，而是数据。在互联网时代，数据是政府的治理依据，更是政府与每一位市民之间的感情纽带。“城市大脑”不仅是科技创新，也是机制创新，它加速了从“数据封闭”到“数据开放”的观念转变，通过打通城市的神经网络，让数据帮助城市思考、决策和运营。交通治理只是起点，更重要的是自此开始，数据将为社会经济贡献价值，解决仅靠人脑无力谋划的城市发展问题。
为城市安装一个“大脑”，就是要让城市自己学会“思考”。“城市大脑”和人类大脑的运转机制很类似，不同的是，我们的大脑处理信息来自视觉、听觉等感官，而“城市大脑”获取的信息来自交警、视频监控摄像头等提供的城市大数据。“城市大脑”的出现，将把散落在城市各个角落的海量数据，通过大数据、人工智能的方法进行融合计算，打造一个智能平台，实现城市生命体征感知，搭建起数据之间信息传递的桥梁，致力于解决“数据各自为战”的问题，从而有效治理城市发展过程中的种种顽疾。类似于“城市大脑”这样的智慧城市系统，正在逐渐成为大城市的“标配”，“谁家没有大脑都不好意思串门了”，虽然只是玩笑话，但却也形象地反映出当下“城市大脑”的火热程度。从算盘到计算机，从简单的加减乘除运算到复杂的数据计算，从公式计算到程序编写，科学技术就像一个魔法师一样，把人类带向了一个又一个不敢想象的高度，把人的生活和空间的距离都朝着不可想象的方向发展。“城市大脑”，将成为思考城市文明的第四次浪潮。
拥有全面、全量、实时的多源大数据，“城市大脑”具有四大超能力：一是，机器视觉认知能力，提升城市视频数据价值与感知能力；二是，全量数据平台建设能力，提升城市“数据密度”与“微粒管理”水平；三是，交通网络协同与交通博弈预测能力，大规模动态拓扑网络下的实时计算；四是，城市大脑开放平台能力，赋能全球互联网人才与城市数字经济产业带。“城市大脑”利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析，有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。“城市大脑”主要发挥以下几个方面的作用：第一，城市大脑通过城市地理、气象信息等自然和经济、社会、文化、人口和其他人文和社会信息挖掘，为城市规划提供强大的决策支持，以加强科学性和前瞻性的城市管理服务。第二，“城市大脑”连接散落在城市各个单元的数据资源，打通城市神经网络，让数据帮助城市来做思考、决策和运营，实现城市管理和社会治理。第三，“城市大脑”的建设，为创新政务服务管理体系、大力推进“互联网+政务服务”提供新思路。第四，“城市大脑”为区域产业集群和产业活力分析画像，利用已经建成的基础数据、分析、展示平台，辅助政府决策，使产业集群效应不断释放，激活产业活力。第五，“城市大脑”依托人工智能和大数据可视分析技术，赋予公安业务场景决策能力，对公安行业的深度变革起到不可估量的作用。第六，“城市大脑”将激活宏观经济运行大数据的深层次价值释放，建立了区域经济监测、预警、决策体系，变宏观区域经济事后监测为事前和事监测及风险预警，为正确制定和有效实施经济调控措施提供科学依据。
（作者系钦点智库创始人、理事长）
