关注特殊消费群体,激发文旅消费潜力
为了扩大旅游消费群体,景区除了巩固传统细分市场,还应拓展新兴客源群体。从社会责任的角度来看,国有景区在关注老年人、未成年人及学生、现役军人、军队离退休干部、下岗工人、城市低保对象、农村“五保户”等群体的基础上,还应充分考虑以残障人士为代表的特殊消费群体的旅游权益保障问题。
世界旅游组织纲领性文件《马尼拉世界旅游宣言》《旅游权利法案》及相关国际文件都主张“旅游是人人享有的基本权利”,《马尼拉世界旅游宣言》第15条还明确强调应当重视残疾人士旅游。根据中国残疾人联合会公布的数据,2018年全国残疾人总数超过8500万,占总人口的比例约6.21%。但是,由于无障碍出行尤其是游览设施规划建设滞后、适应残障人士的旅游吸引物开发建设不足,加之对残障人士旅游的歧视观念仍不同程度地存在,残障人士旅游发展相对缓慢。从另一种视角来看,这也意味着残障人士旅游消费潜力巨大。
借鉴国外经验,在政府进一步完善残障人士的权利保障政策、加快无障碍设施建设的同时,景区应努力提供无障碍的游览环境,并因地制宜地创设面向残障人士的特殊吸引物。例如,美国大峡谷国家公园修建了长达73英里的轮椅无障碍道路,奥兰多迪士尼世界增加了景点和活动的手语解说,佛罗里达州费南第纳海滩建造了允许8位坐轮椅的游客同时并坐观看冲浪的无障碍观景区并配置了沙滩轮椅。在面向残障人士的旅游吸引物建设方面,英国小型慈善机构“茂盛”创办的特朗科威尔花园为我们提供了行业标杆。这个花园分为五个面向不同身心特征人群、拥有不同康复功能的分区,规划配置了不同类型的植物。其中,“弱视者花园”(OutofSightGarden)针对视觉障碍人群设计,以芳香植物和有特殊质感的植物为主,路面不同质感变化提示着道路高度和方向变化;“旅行花园”(TheJourney)为精神病患者及智障者服务,园中植物按照色彩从暗淡到明亮分布,根据患者在园中活动的位置就可以判断其恢复情况。在国内,上海辰山植物园内专门辟建了盲人植物园,北京棋盘山提出了打造首家无障碍旅游景区的设想,成都金沙遗址博物馆举办了“无障碍旅游”主题活动,浙江松阳出台了《乡村景区无障碍建设导则》。但从总体来看,景区面向残障人士推出的设施和服务还远远不够,激发残障人士的文化旅游消费潜力尚需付出更大努力。景区可根据自身实际与残疾人联合会、无障碍协会、残疾人旅游网等相关机构合作,逐步完善无障碍设施,建设特种旅游吸引物,提供志愿者服务,开展无障碍体验活动。(首发期刊:《中国旅游报》2019年10月22日第03版)