浅议公园城市新理念
公园城市是什么，为什么要建城市公园？怎么建，有那些成功样板？它与以往的园林城市、生态城市、森林城市有何不同？综合传媒报道，略作梳理，供参考。公园城市是“以人为本”的城市，城市因人而美好。实质是一种高度发达的社会形态，生态生活生产平衡统一，人城境业深度相融，人、自然、城市和谐共处。公园城市体现高人文与高科技的平衡，蕴含了高深的东方哲学思想：自然为本，天人合一。
一、什么是公园城市？
公园城市是和城市公园相对应的概念，公园城市是覆盖全城市的大系统，城市是从公园中长出来的一组一组的建筑，形成系统式的绿地，而不是孤岛式的公园。城市公园要平均使用、各有特色，公园城市则应该将系统性、生态价值和服务品质纳入评价标准。天府公园城市研究院的专家顾问，中国工程院院士、同济大学副校长吴志强希望将成都的公园城市理论和实践上升为世界城市发展的新范本。在他看来，公园城市是“生态文明的城市版，城市发展的绿色版，美好生活的现实版，田园城市的未来版”。
“公园城市”是将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容，通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式。
这一理念和模式着力通过对城乡绿地系统和公园体系的布局优化、扩容提质和内涵升级，改善其作为公共服务产品供给的服务品质和均等化水平，建设全面公园化的城市景观风貌，用以优化城乡关系、完善城市格局、改善城市风貌、提升城市品位和竞争力、满足市民群众对美好生活需要，以推动城市发展转型。
李敏、张希晨、李济泰等学者提出，公园城市的学术定义应是：具有完善公共游憩绿地体系和良好生态景观环境质量的花园化城市。其基本特点可归纳为： ① 游憩优先，全民共享；公园城市必须具备完善的城市游憩绿地体系（公园体系），这是它与其它类型绿色城市形态最本质的区别。它不仅表现在公园绿地在整个城市绿地数量占比要达到较高水平，而且公园景观类型要尽量丰富多彩，公园可达性和游憩设施服务质量要好。各类公园应免费开放，让全体人民共享。 ② 景观优美，花园面貌；公园城市必须具备优美的景观风貌，山环水抱，花木葱茏，清新卫生，城市空间环境如同花园般美丽宜人。 ③ 城在园中，亲和自然；公园城市规划建设必须做到绿地环绕建筑、城市融入自然、住区鸟语花香。 实现“城在园中”，让城市发展充分融入自然，这是公园城市对以往田园城市、花园城市“园在城中”传统发展模式的创新突破。 ④ 生态安全，持续发展。公园城市应充分兼顾保障城市生态安全，因地制宜地采用森林围城和林园进城的绿地经营策略，为城市提供充分的固碳制氧、水土涵养及生态旅游基地，保障城市实现环境友好型可持续发展。
公园城市将成为人类社会建设理想城市生活环境的新模式，是对以往田园城市、花园城市、园林城市、森林城市、山水城市等绿色城市形态的新提升。它体现了中国人民在改革开放新时代勇于创新发展的新智慧和城市建设新目标，符合广大老百姓对美好生活日益增长的向往需求。公园城市的实质，是营造人民与自然共生、共荣、共欢乐的健康城市；它为生态城市的中国化提供了新的空间载体和实现途径。为达到这个宏伟目标，我们还要在公园城市架构与认定标准方面作进一步的深入研究。
成都将公园城市定义为人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，并将其内涵本质概括为“一公三生”，即公共底板上的生态、生活和生产。
中共四川省委常委、成都市委书记范锐平在“公园城市论坛”上的演讲指出：公园城市理念蕴含大历史观、体现哲学辩证思维、充满为民情怀，是新时代城市发展的高级形态，是新发展理念的城市表达，是城市文明的继承创新，是人民美好生活的价值归依，是人城境业高度和谐统一的现代化城市，具有极其丰富的时代内涵。
公园城市引领城市发展方式变革，统筹空间、规模、产业三大结构，在公园中营建城市，以大尺度生态廊道区隔城市组群，以高标准生态绿道串联城市社区，推动公共空间与自然生态相融合，引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局，实现城市精明增长和高质量发展。
公园城市引领领导工作方式变革，统筹规划、建设、管理三大环节，始终以科学理念引领建设发展、以城市设计转化规划蓝图、以法定图则调整利益关系，创新政府主导、市场主体、商业化逻辑的城市建设运营模式，全面提高城市工作的系统性。
公园城市引领经济组织方式变革，统筹改革、科技、文化三大动力，把创新驱动作为城市发展的主引擎，大力发展新经济、培育新动能，加快构建产业生态圈、创新生态链，推动时代文化创新性发展、创造性转化，构建形成产业生态化和生态产业化经济体系。
公园城市引领市民生活方式变革，统筹生产、生活、生态三大布局，引导城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，全面推广绿色出行、简约生活，推动现代城市生活与节约社会理念相得益彰，让市民静下心来、慢下脚步，亲近自然、享受生活。
公园城市引领社会治理方式变革，统筹政府、社会、市民三大主体，以党建引领城乡社区发展治理，充分发挥基层党组织核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治平台，推动城市发展、社区治理、民主参与，形成共建共享新型社区发展共同体，实现超大城市治理体系和治理能力现代化。
二、公园城市基本特征
公园城市≠公园+城市，不能单纯看公园数量，更不是大建公园。
城市公园要平均使用、各有特色，公园城市则应该将系统性、生态价值和服务品质纳入评价标准。
城市公园是一个个绿色孤岛，公园城市就是覆盖全市的大系统，城市是从公园中长出来的一组一组的建筑。系统式的绿地和孤岛式的公园是有高低之差的。
公园城市至少应该具备两大特征：普惠，提高全民生活品质；系统，将生态引入城市。“不是在城市中建公园，而是把城市变成大公园 。
清华大学建筑学院城市规划系教授顾朝林指出，公园城市是具有前瞻性、前沿性的人居环境改善工程，但不可能一蹴而就，相关城市应该根据自身的财政能力水平量力而行。最重要是不改变城市结构、不大搞公园和绿地建设，而是将现有资源整合盘活，把小的绿地空间开放给公众。公园城市就是大大小小的公园一体化形成的城市。
公园城市理念的提出，一方面体现了“生态文明”和“以人民为中心”的发展理念，党的十九大报告指出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”另一方面，也反映了我国城市化发展模式和路径的亟待转变，从以规模扩张、经济增长为主，向以人为本、五位一体、品质提升和结构优化为主转型，推进“治病健体”和“转型升级”两大主要任务。
当前新的历史时期，城市规划建设要为人民日益增长的美好生活需要服务，公园绿地真正成为城市公共服务体系的一部分，强调更好地为人民群众生活和城市发展转型服务。公园城市是新时代城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式，该理念和模式将城乡公园绿地系统、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容，通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
这一理念和模式着力通过对城乡公园绿地系统的优化布局、扩容提质和内涵升级，改善其作为公共服务产品供给的服务品质和均等化水平，建设全面公园化的城市景观风貌，用以优化城乡关系、完善城市格局、改善城市风貌、提升城市品位和竞争力、满足市民群众对美好生活需要，以推动城市发展转型。
相较于“田园城市”和“森林城市”，公园城市理念更强调公共性和开放性，强调以人民为中心的普惠公平；更符合城市生态文明建设的需要，适应我国人口多、密度大、规模大的城市化特征；更突出公园绿地系统与城市空间结构的耦合协调；更强调绿色生态空间的功能复合，能“提供更多优质生态产品”。
“公园城市”理念具有以下五个方面的特征：
一是以人为本，共享发展。将公园游憩服务作为满足美好生活需要和建设幸福家园的城市基本公共服务，更强调以人民为中心的普惠公平和活力多元。
二是生态筑基，绿色发展。将公园城市格局作为城市空间结构布局优化的基础性配置要素，更强调城绿共荣的城市生态文明建设理念。
三是城乡并举，协调发展。将区域风景休憩体系构建作为城乡统筹发展的重要抓手，更强调互促共生的新型城乡关系建构。
四是美丽引领，创新发展。将公园化的城市风貌作为城市转型发展的重要引领，更强调美丽怡人的城市景观风貌塑造。
五是多元共生，开放发展。将绿色开放空间系统作为促进社会善治和文化传承宣展的场所平台，更强调和谐繁荣的城市公共空间营建。
三、公园城市发展简史
公园城市的规划理念萌芽于 140 年前奥姆斯特德所做的美国波士顿城市公园系统规划，目的是为城市居民提供景观优美、生态安全、设施齐备、使用方便的公共游憩绿地空间。其基本形态表现为公园绿地与城市街区的完美融合衔接。此后出现的田园城市、花园城市、园林城市等规划理论与建设实践，均传承了“公共绿地优先”的城市绿地系统布局原则。
英国著名的社会活动家艾比尼泽·霍华德于1898年首次提出“花园城市”的理论，这一理论可以看做是公园城市理论的雏形，20世纪初，澳大利亚首都堪培拉（Canberra）把“花园城市”的理想变成了现实。 1911年美国芝加哥设计师沃尔特·格里芬为堪培拉进行城市规划，提出在莫朗格洛河上筑水坝，形成广阔的湖面，结合地形打造城市轴线，用多角几何形和放射线路网布局，将园林和建筑物组成相互协调的有机整体，将城市和公园融为一体。格里芬利在设计城市时对山水与视线的把握与中国传统园林的布局颇有异曲同工之妙。
2009 年，在国际风景园林师联合会亚太地区年会（IFLA APR）上，韩国造景学会会长曹世焕教授在发言中主张建立将风景园林与城市融为一体的公园城市（Park City），作为 21 世纪知识信息创新社会的理想城市[5]。这一概念，是对新加坡建设“花园中的城市”（A City in a Garden）的提炼与深化。
据中国新闻周刊报道，广东江门是梁启超的故乡，也是巴金笔下“鸟的天堂”。近年来，这个人口不到500万的著名侨乡又在“公园城市”建设中开风气之先。
2015年4月，《江门市公园城市建设工作纲要（2015-2020年）》颁布实施，提出要充分利用丰富的山、林、田、河、海等生态景观资源，到2020年逐步形成五级市域公园体系。一年后，江门市建成各级各类公园916个，各类绿道2082公里，基本实现城乡居民“出门300米见绿、500米见园”的规划构思。
与江门同一年启动的，是贵阳市的“千园之城”建设工程。2015年之前，该市只有365家公园，“千园之城”建设启动三年后，全市公园总数超过1000个。根据北京清华同衡规划设计研究院的《贵阳市公园城市建设总体规划》，贵阳将打造“山环水抱，林城相融，公园棋布，绿廊环绕”的公园城市空间特色。
2017年12月《扬州市公园条例》颁布，将公园体系建设纳入城市建设的总体规划。一年之后，扬州市委书记谢正义出版《公园城市》一书，书中深入探讨了城市公园与公园城市的辩证关系，并独辟蹊径提出“公园思维”执政理念。数据显示，近五年来扬州全市共建设公园350多个，其中主城区各类公园达200多个。
2018年2月，习近平总书记在成都视察时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
2019年4月22日，《公园城市成都共识2019》发布
2019年4月22日，“公园城市未来之城——公园城市理论研究与路径探索”论坛在成都举行。联合国人居署和国内外城市代表、相关领域专家学者等齐聚成都，共同研讨公园城市理论框架、方法路径，深入交流经验做法，并达成以下共识。
（一）、探寻新时代城市可持续发展道路
我们应坚持把新发展理念贯穿于城市发展始终，顺应城市发展规律，致力于创新公园城市理论研究、规划实践、场景营建，推动人与自然和谐共生、城市与生态环境相融发展，为全球城市可持续发展提供鲜活样本。
（二）、注重生态优先绿色发展理念引领
我们应将生态优先绿色发展作为核心理念，推动“城市中建公园”向“公园中建城市”转变，厚植城市生态优势，实现城市绿色发展、转型发展、高质量发展，永葆城市生机活力。
（三）、彰显以人为本城市人文关怀特质
我们应坚持以人为本，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，持续优化人居环境，不断增进市民福祉，使公园城市宜居生活特质与良好生态环境相得益彰。
（四）、构建大美公园城市时代价值标杆
我们应积极彰显公园城市绿水青山的生态价值、诗意栖居的美学价值、以文化人的人文价值、绿色低碳的经济价值、简约健康的生活价值和美好生活的社会价值，引领城市价值新方向，塑造城市竞争新优势。
（五）、塑造人城境业和谐统一城市形态
我们应秉持“师法自然、天人合一”，塑造园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐的大美格局，构建山水呼应、蓝绿相融、疏密有致、气韵生动的城市意象，促进集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间“共融共生”。
（六）、营建绿水青山秀美人居城市绿韵
我们应将公园形态和城市空间有机融合，让自然山水和美丽人居交相辉映，科学布局休闲游憩和绿色开敞空间，将绿色福利惠泽市民，把生态空间留给明天，努力在城市中为市民创造亲近自然、享受生活的美妙体验。
（七）、感知多元包容开放创新城市文化
我们应坚持“文化是城市的根与魂”，留住城市记忆，厚植文化根脉，彰显人文精神，包容多元文化，促进城市文化“可阅读、可感知、可欣赏、可参与、可消费”，在历史传承与创新发展中凸显公园城市文化特质。
（八）、丰富现代时尚宜业宜居场景体验
我们应围绕人的需求实现从“空间建造”到“场景营造”的转变，增强空间归属感、场景体验感，围绕公园城市绿色空间全面营建生活、消费、创新等多元场景，让市民在生态中享受宜居、在公园中享有服务。
（九）、倡导简约适度绿色低碳的生活方式
我们应共同倡导绿色简约、文明健康的城市生活风尚，践行绿色消费，选择低碳出行，呵护自然生态，积极营造低碳健康城市氛围，共建天蓝地绿水清的公园城市美好家园。
（十）、携手共创公园城市发展美好愿景
我们应深入探究公园城市建设实践路径，不断创新公园城市价值表达，致力构建公园城市建设共同体，为创造美好宜居生活提供新智慧，为繁荣世界城市文明作出新贡献。
四、 “公园城市”背景
“公园城市”的理念的提出，一方面体现了“生态文明”和“以人民为中心”的发展理念，另一方面，也体现了我国推进城市化发展模式和路径转变的理论创新和实践探索。
—— “生态文明”和“以人民为中心”的发展理念
“十九大”报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”
中央城市工作会议提出：城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
“公园城市”无疑充分体现了中央对城市生态文明建设的高度重视，以及对美好生活和幸福家园的建设高度重视。
——我国城市化发展模式和路径亟待转变
近几十年来，我国城市化发展取得巨大成就，同时“我们在快速发展中也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题”。主要体现在以下几个方面：
一是城市生态环境退化严重：城乡建设用地增长迅猛，城市空间发展诉求强烈，生态空间侵占现象普遍严重，生态服务功能退化。
二是城市生态产品供给不足：城市绿地总量仍然不足，生态服务产品供给的数量、类型、品质、特色仍然无法满足人民日益增长的美好生活需要。
三是城市自然文化风貌特色趋弱：城市建设普遍存在破坏自然山水格局和历史城区风貌的问题，千城一面的现象突出。
四是城乡二元结构仍然明显：城市对乡村的反哺带动不足，多数地区乡村发展动力不足，各类设施建设滞后，传统文化逐步消亡。
因此，我国城市化发展模式亟待升级转型，从以规模扩张、经济增长为主，向以人为本、科学发展、城乡协调和优化提升为主转型，亟待推进“治病健体”和“转型升级”两大主要任务。
五、公园城市怎么建？
公园城市毕竟是一个巨大的新课题，牵涉面广、资金量大、建设周期长。以成都为例，天府新区公园城市的规划周期达30多年，仅龙泉山森林公园就要建设整整50年，投资数千亿。因此，公园城市建设在整体规划、商业模式、服务管理上也存在巨大挑战。
清华同衡规划设计研究院副院长胡洁说，公园城市最大的亮点和难点在于“连接”，即将原先土地属性不同、管理部门不同的公园绿地资源进行统筹管理和综合运用。其中涉及林地、公园用地、河道用地，林业、园林、水利、农管、水道等不同部门，是一个版图特别大的系统工程。
公园城市与城市的交通规划、产业规划紧密相连。交通体系不仅是区域经济一体化的动脉，也是区域产业整合的前提，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础，更是建立区域市场化驱动力量的核心。
规划融合、交通融合到产业、人口融合，层层递进，逐渐打破内部边界阻隔，实现人流、物流、资金流的自由流通，形成高效有力的区域一体化“产城人”协同发展的局面。因此，“政策管理的协同”，“交通的互联互通”，“产业的共生”成为区域融合发展的必然路径。
优化人口、产业布局，最本质的区域一体化在于最充分的市场化，发挥市场主体作用，行政力量改变的更多的是“规划”，建立“骨架”，而市场力量改变的是“经络”，建立的是“系统”。行政力量和市场力量的相互支撑和修正，才促进了区域有效的融合。而政策和规划引导下的“以交通和网络等基础设施的建设”成为促进市场化融合最为关键的一步，这是影响区域格局和城市群骨架的核心力量。
公园城市不同于城市公园，就是要先将城市打造为一个大的公园，再把城市的功能安排进来。同时，也有先建城市公园，发展到一定程度后，再建成公园城市的模式，如新加坡。
1、扬州市公园城市建设
2013年3月，习近平在两会期间，多次强调扬州生态文明建设以及瘦西湖水环境整治工作的重要性。2014年12月，习近平视察江苏，进一步提出要建设“强美富高”的新扬州。2015年9月，中共扬州市委书记谢正义首次提出扬州特色城市公园体系建设。
主要建设内容：以河湖湿地等生态资源保护为前提，大力推进生态中心建设；以服务群众，提升城市活力与特色为目标，着力构建城市中央活动区；建立以市级公园、区级公园、社区公园和各专类公园构成的大、中、小合理搭配的公园体系，形成了“园在城中，城在园中，城园一体”的绿地格局。
具体措施： 政策方面，扬州市拿出5%的土地出让金用于绿化工程建设。同时制定民生工程“五可标准”。以立法形式明确确定瘦西湖天际线保护和“永久性保护绿地”范围及具体管控要求。公布实施《扬州公园条例》。城市新区建设优先公园定点规划，古城与老城区因地制宜，完善和补充功能性社区公园、口袋公园和街头绿地景观等（保证500米范围内居民可以到达5000平方米左右的社区公园或滨河带状公园；2公里半径内居民可以到达一个不小于10公顷的区级公园；每个城市片区有一个面积不小于20公顷的市级公园）。
2、成都市公园城市建设
2018年2月，习近平视察成都天府新区时明确指示，支持成都建设全新发展理念的城市。天府新区表示要率先建设公园城市，为新时代城市绿色发展提供更多新经验。 同年3月，《成都市城市总体规划（2016—2035年）》中，明确提出要建设“美丽宜居公园城市”。
主要建设内容：强化生态区的生态保护和修复。把龙泉山由生态屏障转变为城市绿心，两侧分别是中心城区和东部城市新区；通过天府绿道建设，构建大尺度生态绿色空间，形成“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构；通过新建、增建不同类型城市公园及绿地等绿色生态工程，塑造林湖交汇、蓝绿交织生态本底；破除城乡差别，把城乡作为互补互衬、共融共生的有机整体来打造。在天府新区成都直管区，将农村作为城市的生态景观、将城市作为农村的消费场景。
具体措施：以“300米见绿，500米见园”为考核目标，构建生态区、公园、小游园及微绿地五级绿化体系，形成共享的绿色开敞空间。在中心城区及东部城市新区增建城市公园及微小绿地做到“推窗见田、开门见绿”的城市景观。通过29条观山市域廊道的打造，形成“透风见绿、簇群错落”的城市风貌。打造1275平方公里的世界最大城市森林公园——龙泉山城市森林公园，建设1．69万公里的全球最长绿道系统——天府绿道体系，整治1000个川西林盘，成为世界上林盘最密集地区。
成都要建的公园城市分三个层次：一是实现以“公园形态”为基调的样貌；二是建设中要统筹生产、生活、生态三大布局，实现可持续发展；三是要成就公园城市，真正达成“人、城、境、业”高度和谐统一。
“九天开出一成都，万户千门入画图”。随着公园城市百里长卷依次铺开，这样的愿景正在徐徐展开。
成都擘画的公园城市蓝图，蕴含四个特征：
以生态文明引领的发展观，以人民为中心的价值观，构筑山水林田湖城生命共同体的生态观，突出人城境业高度和谐统一的大美城市形态；
突出三个转变：
从“产-城-人”到“人-城-产”的转变，从“城市中建公园”到“公园中建城市”的转变，从“空间建造”到“场景营造”的转变；
彰显六大价值：
美学价值，生态价值，人文价值，经济价值，生活价值，社会价值。
成都建世界最大公园城市
成都建造公园城市天赋异禀，这是有着4500年文明史和2300年建城史的成都与生俱来的底气。底气何来，又凭什么建世界最大公园城市？以下的硬核数据解惑答疑。
① 最丰富：世界最丰富的生物多样性
成都，地处北纬28度上下的黄金线上，海拔落差达5005米，得天独厚的自然禀赋，造就了世界大城市中无与伦比的生物多样性。
② 最大：建世界最大城市森林公园
成都新的城市总规将龙泉山城市森林公园定位为“世界级品质城市绿心”和“国际化城市会客厅”。90公里南北向绵延，12公里东西向跨度，1275平方公里总面积，10平方米全市人均净森林增加量，8.4亿立方米每年蓄水能力提升量（相当于近四个三岔湖），23万吨氧气释放量（可供八十四万人呼吸一年）。
③ 最长：建全球最长绿道
建设世界最长的天府绿道系统，是成都建设世界最大公园城市的又一重要支撑。要规划区域级绿道1920公里、城区级绿道5380公里、社区级绿道9630公里，总计16930公里，目前天府绿道总体达到2607公里。
④ 最密集：全世界林盘最密集地区
川西林盘是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的鲜活载体，作为世界上林盘最密集地区，到2022年，成都将全面完成1000个川西林盘整治任务。
⑤ 最领先：国内第一个提出公园城市概念
2018年2月，习近平总书记来蓉视察首次提出“公园城市”概念，在世界城市规划建设史上具有深远意义，为新时期城市建设发展、人与自然和谐共生提供了新路径新模式。新总规规划的成都2300万人口、1.43万平方公里面积，与国内一线城市北上广可比肩，与东京都市圈（1.3万平方公里），纽约都会区（1.3万平方公里）、巴黎大区（1.2万平方公里）相比，也不遑多让。
⑥ 最人文：得天独厚的人文条件
最有魅力的“公园” 就是历史文化遗址。都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址……有着4500年文明史、2300年建城史的成都，拥有为数众多的历史文物古迹。
⑦ 最系统：设立公园城市研究院和管理局
去年5月，成都成立了全国第一家，也是目前唯一一家专门的公园城市研究院，这个研究院集聚了从联合国人居署到国内环境学、规划学、政治学、社会学等多个领域的顶尖专家。
3、江门市公园城市建设
2014年，江门市委、市政府提出公园城市建设理念，并于2015年印发了《江门市公园城市建设工作纲要（2015—2020年）》和五大行动方案，成为我国首个按照公园城市建设理念力行公园体系建设的城市。
主要建设内容：以生态资源保护优先为发展原则，划定生态景观控制线，维持生态系统基本稳定；整合景区与周边资源特色，促进城市山体林地公园环建设，打造城市文化地标；加快城市综合性公园建设，提高城市人均公园绿地面积；以慢行系统和城市绿道建设促进各类公园有机串联，构建“市、县、镇、村”四级公园体系。
具体措施：政策方面，规范和制定江门市公园建设标准，完善公园标识设计。组织方面，建立江门市公园城市建设联席会议制度和五大行动专责小组。建立城市公园目标考核制度。通过捐资、认养、认建、冠名等方式鼓励社会资本参与公园城市建设。与此同时，政府每年从财政预算中安排专项资金用于公园城市建设。
4、贵阳市公园城市建设
2014年9月，贵阳市生态文明大会首次提出“着力推动公园城市建设” 。
主要建设内容：贵阳公园城市建设坚持以区域生态安全为总体原则，保护山体和水体，形成绿地体系完整、园林景观风貌良好、人文内涵丰富的城市绿地环境；与此同时，贵阳坚持加强各类公园建设，构建纵横双向公园体系，增加公园数量、丰富公园类型，提高公园质量，提升服务品质，改善人居环境。
具体措施：贵阳市紧紧围绕城市绿地环境和公园建设两大内容，明确18个指标体系作为公园城市建设考核目标。在其中的11个量化指标中，贵阳要求公园服务半径覆盖率“大于等于95％”，实现300米见绿、500米见园。
5、新加坡（新加坡共和国）
从“花园城市”（Garden City）到“花园中的城市”（City in a Garden）
新加坡曾是个杂草丛生，沼泽地多，居住环境恶劣的小国家，如今它华丽转身，成为了被世界公认的花园城市。
新加坡选用了“立体绿化”这一方法，将每一条道路的两旁都进行“标准化”的树木种植。除历史传统建筑外，其他的路上都有各种树木进行标准化的种植。虽然被誉为花园城市，但其实更多的是草，是树。由于花的成本和维护相对花费较大，所以规划时都会在一些具有视觉焦点的位置，放置一些花。新加坡还有一大特色，即花园住宅。完美的将植物、水体和居住空间整合一体。
新加坡政府特别重视植被和绿茵的规划和建设，使其在城市化进程中比重不断增加。1986年全国人口270万，国土面积666平方公里，植被率为36%，而这一比率在人口达到460万，国土经填海造地达到700万平方公里的2007年反而增长至47%。土地规划从整体上注重绿色空间的预留和保护。如在2001年概念规划中，市区重建局计划在未来40-50年将绿色空间由2500公顷增加至4500公顷，2003总体规划进一步提出再增设1200公顷绿色空间和120公里全岛公园绿道以衔接现有18个自然区域和4个自然保护区。同属于国家发展部的市区重建局与公园局达成共识，认为保护自然遗产和扩大绿色空间是新加坡成为独特和充满活力的城市的关键，既满足人们生活休闲娱乐需要又是经济发展的支持。新加坡的树木、花园和公园系统由国家公园局作为“绿色资产”进行统一管理，随着绿色空间的不断建设发展，保护自然和绿色空间的生物多样性已上升为主要的政策目标。
简言之，“花园中的城市”最根本的涵义是可持续发展，它是增加绿茵、水道和保护自然遗产的绿色发展，最少能源损耗的高效发展，以及零污染的清洁发展，是为了实现经济增长长期化和生态环境可持续化的双重目标。迈向“花园中的城市”坚持可持续发展的原则，将实现经济机会、活力和优质生活在城市中有机结合。
蔡律综合 2019年11月21日