关于对我县发展农业产业助推乡村振兴工作的调研方案设计
作者 陈娘来
实施乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，党中央对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求，对建设现代化经济体系、建设美丽中国、传承中华优秀传统文化、健全现代社会治理体系和实现全体人民共同富裕，具有重大的现实意义和深远的历史意义。产业兴旺是发展农村生产力的根本要求，是全面建成小康社会的经济和物质基础，也是实现农民富裕的可靠保证，更是实现乡村振兴的基础和关键。对此，根据县委、县政府主要领导的指示，结合县政协常委会工作安排，组织部分委员对我县发展农业产业助推乡村振兴进行专题调研。为确保调研工作取得实效，特制定本方案。
一、调研的目的
此次调研将以产业兴旺为突破口，认真细致地对全县农业发展、农业产业化龙头企业、专业合作社、规模化种养殖基地、设施农业以及农业发展的社会化服务体系等进行摸底调查，总结和整理近些年来全县农业发展的成功经验及做法，深入分析当前和今后一段时期制约我县农村产业兴旺的因素和农村产业发展的短板，学习和参考兄弟区县和省外区县在推进农业现代化、农村一二三次产业融合发展、健全农业服务体系、“三权”分置制度改革和土地流转等方面的成功做法，充分结合我县县情，立足实际，提出具有针对性、操作性的对策建议，形成调研报告提交县委县政府决策参考。
二、调研的主要内容
此次调研拟分九个板块进行
（一）农业发展基础调查
种植业：耕地面积及区域分布（其中，水浇地及占比），主要农作物播种面积及产量，耕地亩产及效益，主要农产品品种及销售，农业机械拥有量及使用，农业基础设施建设以及循环农业发展等情况；
畜牧业：可利用草场面积，牲畜舍饲养殖规模及区域分布，主要畜禽养殖种类及各肉类产量，牲畜存出栏，牲畜粪便再利用等情况；
林业：农民在造林、育苗、林下经济发展等方面的做法和直接受益等情况；
农村劳动力：劳动力规模及年龄、性别构成，劳动力素质（受教育程度），劳务输出情况，劳动力转移收入在农村居民人均总收入中的占比。
（二）农业产业化龙头企业的摸底调查
基本情况：龙头企业数量、规模，特色农畜产品品牌建设，农畜产品生产加工能力及加工量，生产工艺及技术水平，科技及创新，相关政策的享受等情况；
带动发展：带动农户的形式及规模，与农户的利益联结方式，发展中风险承担方式，农畜产品精深加工程度（农畜产品加工转化率），所生产产品的销售市场及竞争力，吸纳劳动力就业等；
问题与建议：龙头企业自身发展面临的问题，外部环境带来的困难，以及相关诉求及建议等。
（三）专业合作社的摸底调查
基本情况：专业合作社数量及注册资金，出资成员及构成，合作社主营产业，生产经营和资产收益等情况；
带动发展：专业合作社模式，农户参与程度，生产基地规模，产销衔接，相关制度建设，政府扶持政策等情况；
问题及建议：自身发展存在的困难问题，以及相关的政策诉求及建议等。
（四）规模化种养殖基地的摸底调查
基本情况：规模化种养基地区域分布及特色，种养殖规模，产品的产销情况，相关政策的享受，经济社会和生态效益等情况；
发展能力：标准化种养，与市场的对接，种养技术的引用及创新，带动当地发展等情况；
问题及建议：发展中存在的问题及诉求。
（五）设施农业发展情况评估
基本情况：设施农业数量，设施农业种养规模，设施农业发展布局，设施农业的品种结构及经营主体等情况；
发展潜力：设施农业产业链构建，农畜产品加工转化，农业园区发展，设施农业效益， 科技引用创新及推广，带动农户和当地经济发展等情况；
问题及建议：设施农业发展面临的资金、技术、人才、土地等要素制约及困难，相关的对策建议等。
（六）农业社会化服务体系调查
主要包括：农业技术推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系、农产品市场体系、农业信息收集和发布体系、农业金融和保险服务体系建设等情况，以及存在的问题和困难。
（七）相关农业政策落实及涉农改革情况调查
主要包括：土地流转、农业补贴资金落实、农村基本经营制度落实等情况；农村集体产权制度改革、农业供给侧结构性改革，以及存在的问题和困难。
（八）农村新兴产业发展摸底调查
主要包括：乡村旅游业发展，农村文化创意，农村养老服务，农村电商发展等。
（九）兄弟区县及省外区县的经验借鉴
主要包括：通过实地考察、座谈交流等方式充分学习和了解兄弟区县和省外区县在发展农业产业推动乡村振兴方面的做法和经验。
三、调研方式
本次调研拟分组进行，并针对具体内容采取听汇报、实地考察、交流座谈、入户走访以及填写调查问卷等方式进行。
四、调研时间安排
准备阶段（5月17—5月25日）：设计调研方案及调查问卷，明确调研重点和对象等。
调研阶段（5月28—6月8日）：对全县农业发展进行全面调研。
数据及资料整理（6月11日—6月15日）：资料收集及整理，并赴兄弟县域及外省区进行考察学习。
报告撰写（6月19日—6月29日）：进行报告的撰写及补充调研，形成初稿并进行讨论、修改，并征求意见和完善。
形成终稿（6月30日）：提交最终调研报告。
五、调研组成员及分组
（一）调研组成员
组 长：李同志 县政协主席
副组长：张同志 县政协副主席
王同志 县政协副主席
李同志 县政协副主席
成 员：刘同志 县政协常委、政协办公室主任
张同志 县农牧和扶贫开发局局长
李同志 县政协常委、斜沟乡副乡长
朱同志 县政协常委、大通农商行总经理
石同志 县政协常委、林业局工程师
倪同志 县政协委员、政协经济工作委员会主任
赵同志 县政协委员、政协社会事务和民族宗教法制工作委员会主任
常同志 县政协教科文卫体工作委员会主任
白同志 县政协提案工作委员会主任
阿同志 县政协委员、朔北藏族乡副乡长
王同志 县政协委员、塔尔镇副镇长
沈同志 县政协委员、新庄镇副镇长
应同志 县政协委员、扶贫办工程师
罗同志 县政协委员、劳动就业局办公室主任
史同志 县政协委员、农业技术推广中心农艺师
郭同志 县政协委员、蔬菜技术推广中心农艺师
黄同志 县政协委员、农机管理站高级工程师
张同志 县政协委员、林业站工程师
另，抽调县农牧和扶贫开发局相关科室、下属单位工作人员4名。
联络人：胡同志 县政协办公室副主任
马同志 县政协办公室副主任
联系电话：*******（政协办206室）
（二）职责任务及分组
第一调查组任务内容：农业产业化龙头企业、专业合作社、规模化种养殖基地的摸底调查（调研内容第二、三、四项）
组 长：李同志
副 组 长：常同志
组 员：朱同志、应同志、刘同志
工作人员：胡同志、高同志
第二调查组任务内容：设施农业发展情况评估、农村新兴产业发展摸底调查（调研内容第五、八项）
组 长：张同志
副 组 长：白同志
组 员：王同志、沈同志、郭同志
工作人员：马同志、邢同志
第三调查组任务内容：农业社会化服务体系、相关农业政策落实及涉农改革情况调查（调研内容第六、七项）
组 长：王同志
副 组 长：倪同志
组 员：李同志、阿同志、张同志
工作人员：梁同志、田同志
第四调查组任务内容：农业发展基础调查（调研内容第一项）
组 长：李 同志
副 组 长：赵同志
组 员：石同志、罗同志、黄同志
工作人员：马同志、史同志
注：各小组工作人员中加下划线者为此次调研摸底调查工作具体联系人，负责被调研单位的协调联系，协助副组长做好调查工作衔接、数据统计及材料汇总。
六、工作要求
1.请调研组成员统筹安排好各自工作，积极参加调研活动。调研涉及单位结合各自工作实际，认真准备相关材料，并安排专人参与调研，大力支持调研工作。
2.参加调研的人员要本着认真负责的态度，加强学习、主动工作、讲究方法、深入思考，提建议、献良策，确保调研工作取得实效。
3.各调研小组要围绕分工任务，结合实际开展摸底调查，并根据县委县政府在推动乡村振兴促进城乡融合发展方面的工作要求和安排部署，分析相关工作现状及发展情况，涉及调查问卷的认真仔细填写，最后要形成以基本情况（现状）的分析、存在的问题及困难、提出的对策建议为主要内容的调查汇总材料交调研组。