曾经新中国的重工业摇篮、共和国的长子,到如今“投资不过山海关”又被旧事重提,东北经济,到底怎么了?
这些年,东北经济出了大问题
新中国刚成立的时候,东三省是当之无愧的共和国长子:
东北的煤产量占全国的49%、铁产量占全国的78%、钢材产量更是占到了全国的93%……
现如今,东北经济增速,却被远远抛在了后面:
如果要把各省经济增速排个名,那么东三省就是从班里的优等生,沦为了倒数的“差生”。
而且这还不是因为经济体量大导致的增速下降,因为东三省在全国GDP的比重也是逐年下降的。
说到经济发达,人人都在说北上广深、东南沿海,新兴的也是西南中心,似乎再也不提东三省了。
除了GDP之外,东北的工业产值从2014年开始增速暴跌,而且还是断崖式的下跌,也很能说明东北经济的问题。
共和国长子,怎么说不行就不行?
经济学告诉我们,一个地区的经济增长,有两大动力来源:
1、全要素生产率的提高;
2、人口增长。
先来看看人口增长。
东北地区仅在第五次和第六次人口普查的十年间,净流出的人口已经达到了180万人,累计流出人口约400万人。可怕的是,走出去的都是年轻人。
另外,东北过去计划生育政策执行的很好,到了现如今,虽然提倡“二孩”,可东北人也越来越不愿意生孩子了。
东三省1.0~1.03的生育率,和全国平均的1.5相比,可以说是非常低了。
这加剧了人口老龄化,最直接就体现在了老年人口抚养比的变化上。
老年人口抚养比,指的是每100名年轻人,要“养活”多少老人。
在2000年到2010年的十年间,东三省的老年人口抚养比迅速攀升,东三省未富先老。
为什么东北的年轻人要往外跑?简单来说就是人才吸引力不够。
东三省一直是国企为主的经济结构,这在当年能帮助东三省高速发展,而已经不适应现如今的社会状况了。
东三省私企效益差、工资连全国平均水平都比不上,公务员队伍又进不去,自然留不住人才。
另外一个问题其实也是计划经济时代的遗留问题。
有人说,在东三省办事不找熟人,你前面永远都有插队的。
社科院统计,在东北开办企业的流程是全国最繁琐的。
如果办理房产登记在上海一共需要四步的话,在沈阳这个东北办事最简便的城市,也需要12步。
官僚主义、效率低下导致了东三省投资环境的恶化,以至于在2016年的投资吸引力分布调查中,东三省的吸引力是一片空白。
要从数据来看,2015年东北地区共获得4起投资,一共700万人民币,还不如北京卖肉夹馍的团队的A轮融资。
振兴东北,还有哪些招数?
2004年国家提出振兴东北后10年,东北GDP翻了两番,而到了2013年,东三省经济增速又暴跌至全国倒数。为此,国家再次加码振兴东北政策,印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》。
今后的政策主要是4个方面:
1、着力完善体制机制。加快完善政府管理体制、深化改革,促进民营经济发展;
2、着力推进结构调整。推进传统产业改造、加快培育壮大新兴产业,开展“中国制造2025”城市试点示范工作;
3、鼓励创业创新。吸引留住人才、完善区域创新环境,推进沈大国家自主创新示范区建设;
4、保障和改善民生。鼓励就业创业、加快重大民生工程建设,全面推进老城区工业区搬迁改造和独立工矿区改造搬迁。
不过,大家都知道,东北经济的根本问题在于体制机制,如果不能完善政府管理体制、深化改革,再好的政策都会成为一纸空文。