自贸试验区既是我国应对当前国际政治经济格局深度调整重构挑战的一大战略选择,也是我国进一步推动深度对外开放发展的重要战略部署。
一、自贸试验区改革示范效应显著
以2013年9月29日我国首家自贸试验区中国(上海)自由贸易试验区为例,设立近6年来,上海自贸区在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变、双创环境改善等多方面多领域大胆探索,取得了显著成效。具体表现在:外商投资和境外投资备案管理制度改革成效明显,企业准入“单一窗口”制度进一步完善,贸易功能不断深化且便利化水平不断提升,本外币一体化运作的自由贸易账户功能进一步拓展,跨境人民币结算、跨国公司总部外汇资金集中运营、本外币双向资金池等金融创新进一步深化,一批面向国际的金融交易平台已正式运行,人才创业环境进一步优化,自贸试验区与自主创新示范区联动发展加快。
二、国际经贸大变局,我国自贸区建设再出发
与此同时,我国自贸试验区建设布局逐步完善,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。自贸试验区在各项改革创新实验中发挥出了巨大的能量,各项试验任务不断落实,市场主体创新创业活跃,在吸引外资方面表现抢眼。时代车轮驶入新世纪,全球经济处于百年未有之大变局,贸易保护主义、单边主义抬头,全球化遭遇严重挑战。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要实现两个一百年奋斗目标,要以更深层次的改革、更高水平的开放进一步激发高质量发展的内生动力,积极培育发展新动能,推动经济实现高质量发展,需要以更多制度创新成果,以创新引领我国经济实现高质量发展。同时以更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心,为经济全球化注入新的动力。
国务院于2019年8月2日印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江),6个自由贸易试验区总体方案》。由此,经过前期四个阶段的探索、规划、建设,新一批自贸试验区新增了广西、黑龙江和云南三个沿边省份,推动形成了“1+3+7+1+6”共18个、沿海沿江沿边全覆盖的新格局。同时未来我国自贸区范围有望继续扩大,还将呈现与自由贸易港“两条腿走路”的格局。
三、新设自贸试验区承载新使命
将自贸试验区的制度创新与地方经济发展有机结合,一直是我国自贸试验区建设过程中亟需破解的重要问题之一。新一批自贸试验区针对服务经济高质量发展进行了有针对性的制度和政策设计。正如商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院政策例行吹风会上介绍说,《总体方案》是根据中央赋予各自贸试验区的战略定位和地方特点,突出了以制度创新为核心、扩大开放、引领高质量发展、服务和融入国家重大战略四个方面。比如,山东、江苏、广西等自贸试验区,针对创新驱动发展专门进行了政策和制度设计;河北等自贸试验区针对高端高新产业开放发展专门进行了政策和制度设计;各个自贸试验区在知识产权保护等国内外高度关注、跟高质量发展高度相关的环境构建上,也都有针对性的政策和制度设计。从山东片区来看,对比青岛、济南就有不同的产业定位。立足各自资源禀赋,制定产业升级战略,进行投融资体制改革、配套出台推动要素市场化的改革措施,积极推动形成各具特色的产业优势是未来发展重点。
四、自贸试验区有望给老百姓生活带来政策大礼包
深究自贸试验区的各项政策会发现,我们每个人都将享受到自贸试验区带来的红利。不久,随着自贸试验区的建设,就可以在家门口“海淘”世界各地产品,以更低价格购买原装进口汽车,坐在电脑前轻松炒港股,享受更加丰富多彩的出境游……一个个惠民礼包将逐渐飞入寻常百姓家。
(一)进口商品更便宜
自贸区有助于引入更多的进口商品,商品的销售成本可能会逐步下降,消费者将有更多选择。自贸区不等于免税港,但税率将会大大的降低,一些过海关要缴纳高额的税的商品可以以低价格进入市场。如自贸试验区运行后,为进口生鲜农产品通关提供了更大便利,消费者吃到的进口农产品会更新鲜。自贸试验区运行后,企业能够利用自贸试验区的通关便利和保税仓储的优势,缩短物流供应链,进一步提高效率。
(二)消费者未来“海淘”更便捷更便宜
淘“洋货”更方便更快捷。海关分类监管、展会展品担保放行等众多便利手段的实施,将进一步促进国际商品要素流动,必定会加速货物流动。原先一个包裹从国外进来可能耗时12个小时,以后可能只需要6小时,消费者海淘时不仅有了更丰富的选择,而且这些产品还有望以国内的物流速度送货上门。在自贸区商品直接送到消费者手里,且价格有望更便宜。
(三)买进口汽车价格低还有正规售后
《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》明确,支持曹妃甸开展平行进口汽车试点。有助于打破跨国厂商的垄断,抑制进口车的高价格。目前,由于进口车要缴纳关税、消费税、增值税,再加上4S店的利润,国内售价要比国外价格高很多,而平行进口车不再通过总经销商、4S店等环节,自贸试验区内的公司可直接从汽车原产地拿货,购买同款进口汽车的价格比4S店要便宜20%左右,而且可享受同样的售后服务。自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口。这样一来,从自贸区购买同款进口汽车,将比传统4S店便宜15%至30%不等,拿天津自贸区来说,临近韩日这两个汽车制造强国,本田、丰田、现代等品牌在中国口碑也不错,以后在天津自贸区买日系、韩系车将更便宜。同时,引入了行业竞争,有望使以往的非中规进口汽车在售后上的缺失得到规范。
(四)不出国门享受国际化高端服务
未来,医药研发用的试剂、材料和设备的进口将更加便利,这将极大促进医药研发的国际化水平。条件成熟时,设立首次进口药品和生物制品口岸,将进一步减少企业进口药品及半成品、原辅材料的中间环节,降低群众购买进口药品成本,缓解老百姓用进口药贵、慢的问题,让老百姓买到更便宜的放心进口药。出境游选择将更加丰富,一些国际知名旅行社、线上旅游巨头将到自贸试验区开展业务,老百姓可以享受到更多高端定制化的产品和服务。将来在自贸试验区内,人们可以光顾外国人投资的酒吧、咖啡厅、电影院,还将有机会欣赏到更多原汁原味的国外精品演出。
(五)理财更加多元化
随着自贸区政策的明朗,老百姓将能够获得更多与国际接轨的理财产品、更多的海外投资机会,更好的投资理财服务。同时,更多国外的银行将会进入自贸区,与本地银行竞争,市民可以有更多理财的选择。但还是那句老话,投资有风险,入行需谨慎。