纳戈尔诺—卡拉巴赫（简称纳卡）位于阿塞拜疆西南部的一个自治区，面积4400平方公里，人口18万，其中亚美尼亚族人占绝大多数。历史上阿亚两族就纳卡归属素有争议。苏联时期，该地区被划给了阿塞拜疆。苏联解体前夕，1991年纳卡单方面宣布脱离阿塞拜疆独立，但除亚美尼亚以外未得到国际社会承认，1992年，阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡归属问题爆发武装冲突。苏联解体后冲突演变为阿亚战争，亚占领纳卡及其附近地区。在俄罗斯等国调停下，阿亚双方于1994年5月实现停火。两国接受欧安组织明斯克小组（三为俄、美、法）的调解。1997年9月，三提出分阶段解决纳卡问题方案，即亚先撤出纳卡以外的阿被占领土，然后就纳卡地位进行谈判。亚予以拒绝，坚持纳卡作为一方参加谈判，并提出撤军与最终确定纳卡地位一揽子解决。1998年11月，明斯克小组提出阿同纳卡组成“共同国家”的方案。阿认为该建议赋予纳卡同阿平等地位不能接受，主张纳卡在阿主权范围内享有高度自治。

　　纳卡地区现实际由亚美尼亚控制。1999年至今，阿亚两国总统进行了多次直接会晤，但尚未取得重大突破。2006年12月，纳卡举行了有关该地区首部宪法的全民公投。阿塞拜疆不承认公决结果。

　　国际上，俄罗斯较偏向于亚美尼亚，而土耳其和中亚突厥系各国支持阿塞拜疆（包括所有伊斯兰国家）

　　美国和西方则是两边都不得罪的姿态

　　我国也是如此