基层两新组织党员干部应有的作用与担当

基层两新党组织和两新组织党员干部，怎样发挥两新党组织和党员干部的作用？我在实践中的体会是：要加强与提升两新组织党建与企业工作的融合发展。两新党组织的存在就必须要有作为，而有为则要有效益，有效益才能体现两新党组织的先进性和党员干部的先锋模范作用。

一，基层两新组织党建工作现状与思路

众所周知，两新组织是新经济组织和新社会组织的简称，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

以上这些组组中既有规模以上企业组组，也有众多小微企业；既有非常支持党建工作的企业组组老板，也有口头说支持，就是无行动，不给时间、不给经费、实际不支持的老板；

在党务工作者中，既有不忘初心，牢记使命，为党勤奋工作的带头人，也有党务知识欠缺、工作无起色的组织成员；一些非公企业基层党务工作者没有受过系统的党建专业知识培训，对开展非公企业基层党建工作不熟悉，也不知道该怎么干；有的只是开会、编制材料应付检查；有的忙于琐事，参加培训少，学习不够，工作能力有待进一步提高；还有的工作热情不高，流动性很大。

在普通党员中，既有党性觉悟高，时时处处发挥先锋模范带头作用的好同志，也有思想退坡，以打工者心态出现的人。

凡此种种，给基层两新党组织党建工作提出了新要求。怎样抓党建、助推两新组织发展，是摆在基层两新党组织负责人面前的新课题。

首先要加强对两新组织家的引导和激励。贯彻落实习近平总书记在两新组织座谈会上的重要讲话精神，引导两新组织家深刻理解党中央坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”的一贯立场和推动民营经济健康发展的政策举措，增强发展信心、保持战略定力，强化对党的政治认同、思想认同、情感认同，吃下定心丸、安心谋发展。

要多举办两新组织家专题培训班，将支持党建工作或优秀党员两新组织家纳入干部培训和人才培养计划，并积极推荐符合条件的两新组织家担任党代表等社会政治职务，推荐参与优秀企业家、劳动模范等荣誉的评比表彰。

同时，加大对两新组织党建工作的支持力度，推行党政机关、事业单位党组织与基层两新党组织结对共建，通过联合开展“主题党日”等方式，指导帮助两新党组织健康发展。要帮助建立和完善两新党群服务中心，配套会议室、活动室、运动健身室、图书阅览室等场所及其设施设备，全部面向两新组织免费开放；并逐步丰富两新组织党群服务中心的服务功能，实现对企业紧急事务提供24小时急事急办服务。

对两新党组织的困难，要从经费上、行动上予以支持；特别是对民营企业家积极支持党建工作的热情要大力保护，从而培育、宣传一批“党建强、发展强”的两新组织示范党组织，帮助企业提升社会形象和市场竞争软实力。

以上两点都是从外部说的。我认为要做好两新组织党建工作，关键还在两新组织党务工作者自身。

作为两新组织党务工作者，首先要有担当、要有作为、更要有使命感、责任心！要加强党务工作者的培训教育，培养一批政治强、作风好、业务精的两新组织基层党务工作者。

做好两新组织党建工作，要坚持对两新组织党建工作和经营状况同了解、同掌握、同用心、同发展。只有既明白上级党组织对两新组织党建工作的要求，又清楚企业生产经营现状、面临的困难、问题、营商环境等，并将党建工作与企业运营有机结合，才能做好两新组织党建工作，用党建工作引领两新组织增效。

为实现这一目标，关键在于“双向任职”，即：两新党组织负责人要能在企业经营管理核心团队任职；同时，尽量选拔企业高管兼任两新党组织负责人。这样做有利于两新党组织和党员紧扣生产经营发挥作用，引导两新党组织和党员围绕中心工作发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝聚各方力量积极作为、建功立业。

同时，广泛推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队，组建党员创业创新先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等，深入开展劳动竞赛、技术创新、精细管理、节能增效等活动，组织动员两新组织党员带头控成本、搞研发、领项目、拓市场，帮助企业创新提质、效益提升、发展提速。

二，两新组织党员干部更要忠诚干净担当

新经济组织和新社会组织具有各自的特点，但对党组织和党员的要求不能降低标准或搞特殊。如果一定说有特殊，就是在两新组织中的党员干部由于环境特殊，身份特殊，更应该忠诚、干净、担当！

1.忠诚干净担当的重大意义

忠诚的原义是捍卫。为了正义的事业无条件地付出自己的一切。全方位精准打击敌对势力，不遗余力地匡扶正义正气。竭尽全力，肝脑涂地，使命必达。干净原指没有尘土、杂质等，形容说话、动作不拖泥带水。担当的基本意思是指承担、担负任务责任等。

进入新时代，习总书记要求全体共产党员要以履职尽责的实际行动，践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”，做忠诚干净担当的好干部。总书记精辟论述了加强和改进党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进党的建设做出全面部署，为在新时代推动党的建设高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。

“要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性”“要持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和优良作风”“要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋”“必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’”。

通过“不忘初心，牢记使命”主题教育深入学习原文，我认识到：总书记提出的一系列具体而明确的要求，既是党员领导干部如何走在前、作表率的行动指南，更是广大两新组织党员干部成为新时代好干部的必备条件和必需的遵循。

2.忠诚干净担当的要求

忠诚干净担当，是衡量两新党组织党员干部是否合格、是否过硬的基本标准。两新党组织的党员干部对党的忠诚是第一位的，同时也要忠诚于服务组织；干净是必须守住的底线；担当是对党组织忠诚和对服务组织忠诚的具体体现。三者是一个有机统一的整体，相辅相成、缺一不可。

对党忠诚，对服务组织忠诚，就要增强“责任意识”，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，做到“两个一致”，即同党中央口径一致，步调一致；自觉同岗位的基本使命、基本职责、基本要求对标对表，同服务组织的决策部署对标对表，严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党保持高度一致。在此基础上，无论是履职尽责还是日常言行，都要做到服务组织提倡的坚决响应、服务组织决定的坚决照办、服务组织禁止的坚决杜绝。

干净，就是始终做到清正廉洁自律；担当，就是始终主动担当作为。干净和担当是不可割裂的，勤政和廉政必须统一起来。个人干净，做事才能一心为民，干事才能有底气；敢于担当、勇于负责，对服务组织忠诚才不是一句口号。决不能把不负责当成不担当不作为的借口、只干净但不干事，也不能一边干事一边却搞不正之风和不尊重规则而相信潜规则。

作为两新党组织党员干部，不但要树立正确的权力观、地位观、利益观，把好“总开关”，严守廉洁关，还要把责任担当体现在扎实的工作上、落实到具体的行动中，担当尽责、善于作为，把全部身心用在干事创业上。不做惰怠麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

两新党组织党员干部如果做不到忠诚干净担当，就辜负了党组织的信任。必须把自己摆进去，引以为鉴、自省自律、担当作为。要时刻以“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准要求自己，坚定理想信念，牢牢扛起担负的责任和使命，创造出经得起实践、历史检验的业绩。

广大两新党组织党员干部要自觉做到忠诚干净担当，努力成为一名让党组织放心、让服务组织省心、让员工满意的优秀共产党员。

3.忠诚干净担当的标准

忠诚是言行一致的忠诚。应坚持党的利益高于一切，个人利益服从服务组织的利益，克己奉公，多作贡献，做到台上台下一种表现，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。同时，对服务组织忠诚，其要害就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。只有对党绝对忠诚，同时也忠诚于服务组织的干部，才能受到员工的信任，才能经受得住考验，完成党和服务组织交托的重任。

干净是两新党组织党员干部应有的底线。为政之道，修身为本。中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。

古人所推崇的修身、齐家、治国、平天下，修身是第一位的。两新党组织党员干部更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上做出表率。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。所以说，廉洁自律的关键在于守住底线，要经常检视自己的信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党组织交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。

担当是两新党组织党员干部责任和能力的体现。两新党组织党员干部要干字当头，这既是职责要求，也是做人本分。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个党员干部的作风。要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为考核工作的基本任务，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，调动干部积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当的鲜明导向。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把党员干部干了什么事、干了多少事、干的事员工认不认可，作为选拔干部的根本依据，激励党员干部撸起袖子加油干。

两新组织党员干部要坚持知行合一、真抓实干，做实干家，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对服务组织的忠诚、对员工的赤诚。

“忠诚干净担当”方能不辱使命。“廉者，仕之本。”“干净”是对每一名两新组织党员干部的起码要求。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”只有这样，才能让两新组织党员干部抓早抓小、防微杜渐，抓在日常，严在平常；才能让两新组织党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻以好干部标准严格要求自己，做清正廉洁奉公的新时代两新组织好干部。

4.忠诚干净担当的关系

“干净”通常是指干部思想上没有私心杂念，在行动上正确用权、不谋私利、清正廉洁。

然而，在实际工作中，有的人错误理解了对忠诚、廉洁干净、敢于担当三者之间的关系，或者把三者对立起来，或者把三者割裂开来。那么“干净”与“忠诚”“担当”究竟是什么关系呢?

两新组织干部的“干净”与“忠诚”“担当”有着辩证统一的内在联系。

首先，三者是一个有机联系的整体。三者体现一个合格两新组织干部的三个不同的方面，必然是一个整体，忠诚是结果、干净是表现、担当是行动，缺失任何一个方面，都不是一个合格的两新党组织的干部。

其次，干净是两新党组织党员干部做到忠诚和担当的前提和动力。一个党员干部只有做到为人坦荡、清白做人、干净做事才能够具有坚定的理想信念，才有勇气突破各种阻力，抵御各种诱惑，做到清白用权，才有能力维护集中统一领导。一个做不到自身干净的干部，一定是一个在政治上左右摇摆、犹豫不定，甚至是投机取巧、善于钻营的人，最终会成为政治上的“两面人”。一个不能干净用权的干部也很容易被各种利益或资本所俘获，把权力变为追逐名利、牟取私利的工具。

再次，忠诚是两新党组织党员干部做到干净的保证，为干部做到为人清白、做事干净提供政治定力。经过40多年的改革开放，我国社会思想、利益追求多元化的格局已经形成，社会财富的极大增长使执掌权力充满了各种诱惑。两新党组织党员干部如果没有坚定的忠诚，就很难对各种思潮具有辨别力，也很难在物欲的诱惑中把持住自己，就容易在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳。对服务组织不忠诚，往往是做不到清正廉洁、干净用权的根源。

最后，敢于担当，也是一个两新党组织党员干部保持忠诚、干净的目的。我们观察一个两新党组织党员干部是否做到了政治忠诚、是否具有政治定力、用权干净，关键是看其在行动上的表现，看其是否在工作中勇于担责、敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。一个没有担当的干部，很难谈得上是一个忠诚、干净的干部。

5.营造忠诚干净担当的环境

在两新党组织要创造条件选好、用好“忠诚、干净、担当”的党员干部，就要营造风清气正的政治环境。

一是在选人用人制度上为忠诚干净担当的干部脱颖而出营造良好条件。根据新的形势和要求，进一步改善干部选拔制度，确立“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。并在干部的选拔中，通过可操作性的体制机制来正确识别干部，真正对忠诚干净担当的干部进行重用和褒奖，让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事的干部受到惩戒。

二是干部的考核评价机制要更加科学，为忠诚干净担当的干部保驾护航。要科学建构两新党组织干部评价指标和评价体系，鼓励干部走专注于工作，用好权，干净用权，减少形式主义、官僚主义。要纠正形式主义、表格至上的做法，使干部从各种文山会海中解脱出来，激发工作积极性。

三是严管和善养相结合，建立健全两新党组织干部的激励和保障制度。在严格各种纪律、监督干部用好权，严防严惩各种腐败的同时，两新党组织干部的激励和保障制度就显得特别重要，要使干部队伍能够获取与其工作付出相等的报酬，能够维持一个有尊严的生活。

总之，要加强对两新党组织建设，加强对两新党组织全体党员和党务工作者的培养和教育，增强积极性、创造性，创新开展两新组织基层党建工作，把两新组织基层党建工作做好、做扎实，以适应新时代两新党组织建设的需要。