秦岭南麓文化产业园区建设要积极围绕洛南的经济诉求与文化期盼做强做大，提升行业规划与区域经济发展关联度，坚持包容性发展战略。

用包容的思维指导我县文化产业发展，符合科学发展观的要求，体现了河洛传统文化的特征。包容性有丰富的内涵。它强调公平合理的增长，期望改革发展的成果能够惠及广大公众；致力于经济的均衡增长和社会稳定，促进社会和谐；主张文化产业投资与发展政策自由化、便利化，反对保护主义；兼顾不同市场主体需求，营造发展的内在动力；重视吸收新思想、新观念、新方法、新知识，提高文化的先进性。倡导包容性文化产业发展战略，是许多经济体持续发展的关键因素，是我国改革开放的经验结晶，是解决诸多发展问题的需要，也是促进文化产业科学发展的必然选择。从一定意义上讲，我国渐进性改革开放政策即是包容性发展战略最深刻、最鲜明的体现。正是包容，才使我国的文化体制改革不断取得新的突破。

　 包容性意味着多元性。倡导包容性发展战略，应允许不同所有制、不同文化市场形式、不同文化业态、不同文化内容类型在法制框架下并存发展。应继续完善多层次的文化服务体系和文化市场体系，改善小微文化企业的融资状况。特别是，要加强和改善中小企业文化服务和农村文化服务。要给民营资本更多地参与文化改革与发展的机会，同时，引导民间文化企业规范发展，不断增强文化活力。

　 包容性意味着市场性。倡导包容性发展战略，应始终坚持市场导向改革。必须看到，我国文化市场还不完善，还缺乏足够的弹性，市场广度和深度都有待拓宽。在市场化改革中，需要攻难克艰的环节还很多。有关方面要有继续深化市场改革的紧迫感、责任感，合理权衡市场与管制的利弊得失，适时作出新的制度安排和政策调整，积极引导和鼓励文化创新，善于在关键环节取得突破。

包容性意味着开放性。倡导包容性发展战略，应实行积极的对外开放战略。海纳百川，有容乃大。中华文明历经5000年而不衰，在于善于容纳先进的外来文化。历史表明，封闭则衰，开放则兴。

包容性意味着公平性。倡导包容性发展战略，就是给社会各类市场主体和公众以平等参与文化建设和享受文化服务的权利。要继续通过深化文化体制改革，使广大居民充分享受文化发展成果，享受到优质的文化服务。

总之，秦岭南麓文化产业园区建设是我县文化产业发展的有效载体，种类繁多，内容庞杂，投资巨大，效能显著，任务艰巨，意义重大，我们将乘着十七届六中全会的东风，紧紧围绕“一市三基五业”（“一三五”）宏伟蓝图，全面开创经济社会发展崭新历史局面，力促洛南在更快、更高、更强的平台上实现率先发展。