这场疫情可能是任何一个群体都始料未及的,也是任何一位主政官员不乐意看到的局面。在庆祝过祖国70华诞之后,迈入2020年,我想绝大数国民都憧憬在决胜全面小康社会奋斗目标的2020年一展身手,收获满满,谁曾想到会发生这次疫情,并且时至今日确诊和疑似病例还在增加,疫情还没有得到有效遏制,使得2020年的国民经济发展陷入非常被动的局面。
往年从初三开始,人口就会出现大规模的流动,各个企业陆续复工,假日期间的消费,娱乐也呈一派繁荣的景象,但今年由于疫情,人口的流动基本是停滞的,除了基本的饮食和医用需求外,其它各种经济活动也多陷入停滞状态,短期经济大幅下滑的预期在加强,后天资本市场这一线上经济活动就要开张,我们闭市期间,香港市场连续大跌,就连欧美市场也都波及,对即将开张的国内资本市场就不用说了,虽然央行此前表示会在2月3日提供充足的流动性,今天银监会等5部门联合发声维稳市场,但是疫情很难短期完全遏制住,市场投资者基本形成一致较大幅度下滑的预期,在这种情况下,以前常态性的政策工具恐难以施展,奏效。
应对经济下滑的常态性的政策一就是财政政策,二就是货币政策。我们看到不同于往年,去年年末财政突击花钱的现象较往年都大幅减少,显示政府关注财政风险和财政支出的效率,而目前由于疫情,经济活动的停滞必然减少了财政税收,另外一方面无论是中央政府,还是地方政府都需要为疫情控制投入很多,两方面因素都挤压了疫情控制后的财政赤字操作空间,也就是通过减税提振经济的空间大大压缩,因而更加灵活的货币政策应被寄予厚望。
在货币政策工具中,短期性工具主要以逆回购,中短期借贷便利为主,长期性全局性的工具以调整利息和存款准备金率为主。我们看到前几年,货币当局多以短期的逆回购,中期借贷便利来对经济微调,短调,去年以来美国结束加息周期,步入降息周期,为了应对经济下滑和中美贸易摩擦,我们是长短并重,几次下调了存款准备金率,但是至今为止,近两三年央行一直没有动用利率工具,显示了货币当局在利率工具施展上的无奈-内外汇率差,息差对跨境资本的影响,对国内储户储蓄搬家对地方债务,金融体系稳定性的影响,但我认为今日中国所受到的挑战是过去两三年所不能及的,因为疫情内外经济活动都会先后受到较大影响,此时如果再用常态性的政策工具显然不能起到镇定,引领,带动经济逐步走入正轨的作用,想来想起认为降息应该是目前提振经济的最重要工具,但政策施展掌握时机,我认为后天资本市场开张,市场投资者得到充分宣泄后,同时随着新增和疑似病例减少并降到很低水平,比如日增500例之内,也就是疫情出现明显的拐点趋势之时,在两个周末窗口即2月7日和14日果断降息以起到提振实体经济和虚拟经济的信心,使经济有序,渐进回归正常,而且我认为降息的本质是把一部分群体利益转移给另外一部分群体,在非常时期,更能体现社会主义的基本原则,我想也会得到广大人民群众支持和认可的(其实捐款捐物本质上也是一种无偿的利益转移,但是在大灾大难面前可能资助额不能满足需求,而且覆盖面也不够广,而降息则可能是更大的民众在支持,同时由于人多,汇聚的力量更强大,对自己的影响可能更微小,比如一个家庭10万存款,降息1个百分点,一年也即少获得1000元利息而已)后期跟进性的政策,比如经济逐步复工后,可以适当加大财政操作的空间,还有印花税下调必须要提上重要的议事日程了。