《扯淡》(小说)第三十篇 秦岭国家公园建设构想
秦岭生态环境保护急需上升到国家层面,以国家公园体制进行重点保护。秦岭国家公园管理局设立在西安市;公园分三个主要园区,分别是汉江流域园区(机构设立在安康市汉滨区)、丹江流域园区(商洛市商州区)和秦岭生物多样性园区(汉中市汉台区)。
(1)总体布局
公园西起宝鸡凤县,涉及西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市、商洛市6市,周至、鄠邑、长安、蓝田、灞桥、临潼、陈仓、渭滨、岐山、眉县、凤县、太白、临渭、华州、华阴、潼关、宁强、略阳、勉县、汉台、城固、西乡、洋县、佛坪、留坝、旬阳、汉滨、紫阳、汉阴、石泉、岚皋、宁陕、商州、丹凤、洛南、商南、山阳、柞水、镇安38个县区,392个乡镇,34个自然保护区,50个森林公园,6个省属国有林业和草原局。总面积约3.9万平方公里(图B)。
(2)功能区划
核心保育区:原则是重点物种的重要栖息地、生态系统完整或较为完整,不需要人为干预修复的区域。以现有自然保护区、大熊猫金丝猴栖息地、华山新麦草等珍稀植物分布区以及海拔1500米以上区域为核心区,是整个园区自然生态系统保存最完整、原始自然状态最佳区域。生态保育修复区:原则是珍稀物种的潜在栖息地,或生态较为脆弱、遭到不同程度破坏而需要修复的区域。这些区域,严格保护、禁止利用和非法进入,以自然修复为主,人工修复为辅。传统利用区:原则是公园内现有的城镇、村庄以及基本农田等区域,以保证当地社区的可持续发展。此功能区生态保护、资源保护、社区发展应以生态平衡为基准,合理利用自然资源,建设生态工程,交通道路。游憩体验和科普教育区:以秦岭现存的景区、旅游景点等区域为主。在核心保育区和生态修复区外,规划生态旅游区域,生态环境教育区域,面积不超过全公园面积的5%。
(3)公园建设目标
①提升南水北调与关中城市群的水源涵养能力。②保护秦岭生态系统多样性(森林生态系统、高山草甸生态系统、湿地河流生态系统和山区农田生态系统)和完整性,使其发挥正常生态功能;保护物种多样性,维护秦岭珍稀物种(秦岭大熊猫、金丝猴、羚牛和朱鹮,珙桐、连香树、红豆杉、华山新麦草等)遗传基因多样性;加强有害生物的综合防治和退化生态系统修复,维护秦岭生态系统健康。
总之,秦岭生态文明建设是一项系统工程,必须贯彻落实习近平生态文明思想,不折不扣地落实习近平总书记对秦岭生态环境保护的重要批示精神。为此,建议从国家层面建立秦岭国家公园,搭建秦岭生态环境保护的长效机制。用系统论思想科学规划,协同推进水环境、土壤环境、大气环境、生物多样性保护,提升秦岭生态系统的服务功能,增强人民福祉;提升秦岭水源涵养功能,支撑京津冀经济圈与关中城市群可持续发展;有效保护秦岭生物多样性,履行全球生物多样性公约,在国际社会彰显大国形象。