未来最重要的战略科技是什么?毫无疑问是人工智能。
因此,各国普遍重视人工智能的发展及布局,尤其世界各经济和军事强国高度重视人工智能的发展,发布相关战略和规划,竞相对人工智能技术进行大量投资,培养和吸引人才,抢占人工智能发展的战略制高点。
当今世界头号科技和经济强国美国的人工智能战略布局尤其值得深究,其人工智能战略布局对我们有哪些启示呢?
美国出台AI国家计划以确保霸主地位
美国在人工智能技术方面处于世界领先地位。数十年的联邦研究资助、工业和学术研究,以及源源不断的外国人才涌进,使美国处于当前人工智能热潮的前沿。
成立多个人工智能管理与指导部门
2018年5月,美国白宫举行了一场由谷歌、亚马逊、微软等38家公司的代表、政府官员和学术界代表参与的人工智能研讨会上宣布,成立就人工智能问题向总统和联邦政府提供建议的人工智能专门委员会,负责协调各联邦机构的人工智能投资,包括与自动系统、生物识别、计算机视觉和机器人相关的研究,其职能是审查美国在人工智能开发方面的优先事项和投资。人工智能专门委员会的成员包括白宫科学和技术政策办公室、国家科学基金会和国防高级研究计划局(DARPA)等政府机构的官员,以确保人工智能领域的“美国第一”;此外会议还着重探索了通过公私合作的新方式,以加快美国人工智能领域的研发,并建立教育和培训体系,让美国劳动者充分利用人工智能技术带来的好处。
2018年6月,美国国防部成立联合人工智能中心(JAIC),旨在让国防部各人工智能项目形成合力,加速人工智能能力的使用、扩大人工智能工具的影响,并计划5年内投入17亿美元。
2018年11月,美国成立了人工智能国家安全委员会,具有三大职责,包括考察人工智能技术在军事应用中的风险以及对国际法的影响、考察人工智能技术在国家安全和国防中的伦理道德问题以及建立公开训练数据的标准、推动公开训练数据的共享。
2018年7月,美国国会已经达成并发布了一份协议,要求国防部成立一个包括国防部长、商务部长和国会国防委员会成员在内的15人委员会,重点关注人工智能、机器学习以及其他与国家安全有关的技术,评估美国在人工智能领域的竞争力、国外在人工智能领域的最新进展、潜在的人力与教育激励措施等。在“2019财年国防授权法案”获得批准后的180天内,该委员会将会向总统和国会提交一份初步的报告。
确保优先对人工智能投资
2018年8月,美国白宫管理与预算办公室发布《2020财年政府研究与开发预算优先事项》备忘录,为各部门制定2020财年的预算提供指南,并指出美国政府必须在人工智能、自主系统、高超声速、现代化核威慑以及先进的微电子、计算和网络能力等重点研发领域进行优先投资,应投资人工智能基础和应用研究,包括机器学习、自主系统和人类技术前沿的应用。
2018年8月,美国参议院通过美国“2019财年国防授权法案草案”,批准额度7,170亿美元军费(创美国国防法案预算额度的历史新高),在提升人工智能、空间和反空间、网络以及高超音速技术这些领域能力的项目上确立了重点,支持国防高级研究计划局和国防创新单位进行研发和实验,以确保技术优势,尤其在人工智能、机器学习和超自然力计划方面提供了额外资金以以加速其研发和应用。
2018年9月,美国DARPA宣布未来五年将投资20亿美元开发下一波人工智能技术,用于资助DARPA新的和现有的人工智能研究项目,将致力于打造具有常识、能感知语境和更高能源效率的系统。
开展并更新相关战略计划
2018年1月,美国防部发布新版《国防战略》报告,该报告认为先进计算、大数据分析、自主性、机器人等新技术的发展是影响安全环境的因素。
2018年3月,美国国际战略研究中心(CSIS)发布《美国机器智能国家战略报告》,提出了机器智能对国防、经济、社会等方面的广泛影响,以及美国在战略制定方面的策略和建议。
2018年4月,美国防部拟制了《国防部人工智能战略》,藉此推动人工智能技术和关键应用能力的发展,加快人工智能部署。
2018年11月,美国国际战略研究中心(CSIS)发布《人工智能与国家安全,AI生态系统的重要性》报告,介绍了人工智能领域发展现状以及管理和应用人工智能的关键因素,促进人工智能成功融入国家安全应用的关键步骤。
2018年7月,美国新安全中心(CNAS)发布《人工智能与国际安全》报告,分析了人工智能在网络安全、信息安全、经济和金融、国家防御、情报、国土安全等方面的应用,研究了人工智能变革对全球安全的不利影响。
2018年10月,美国交通部发布第3版自动驾驶指导政策——《准备迎接未来交通:自动驾驶汽车3.0》,安全法规的修订将为Waymo和通用等自动驾驶厂商扫清障碍,让数十万全自动驾驶汽车涌向公共道路。
2018年12月,美国白宫宣布计划于2019年春季发布新版人工智能研究战略,用于更新2016年发布的人工智能研究与发展战略。
2018年6月,美国DARPA首次公开讨论了美国“电子复兴计划”初步细节,计划未来五年投入超过20亿美元,联合国防工业基地、学术界、国家实验室和其他创新温床,有望开启下一次电子革命。2018年11月,宣布电子复兴计划已进入第二阶段。电子复兴计划的开展将加快推动人工智能硬件的进步。
出台人工智能国家战略
2019年2月11日,特朗普政府发布《维持美国人工智能领导力的行政命令》(The Executive Order on Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence),标志着美国的国家人工智能战略正式出台,目标是让美国在人工智能战争抢得先机。
该计划旨在实现五个关键目标:
重新分配资金:该命令将指导联邦资助机构优先考虑人工智能方面的投资。
创造资源:它将寻求将联邦数据、计算机模型和计算资源提供给人工智能研究人员。
建立标准:它将指导美国国家标准与技术研究所(NIST)创建标准,促进“可靠、健壮、可信、安全、可移植和可互操作的人工智能系统”的开发。
对员工进行再培训:它将要求各机构优先考虑通过学徒、技能培训项目和奖学金,让员工为人工智能带来的变化做好准备。
国际合作战略:它将要求制定一项国际合作战略,确保人工智能的发展符合美国的“价值观和利益”。
美国的一系列人工智能战略行动有以下特点:
一、贯穿人工智能技术先行理念。
二、注重公私、多方合作推进人工智能研发及应用。
三、以国防、交通等多领域实际应用推动人工智能发展。
四、确保资金投入为人工智能技术发展及应用保驾护航。