认真细致做好人口普查
——从许攸问粮谈普查员的培养
（载邵阳日报2020年3月30日第五版）
《三国演义》第三十回写道：官渡之战前夕，许攸为袁绍所逼而投奔曹操。曹操请许攸入座相谈。攸曰：“公今军粮尚有几何？”操曰：“可支一年。”攸笑曰：“恐未必。”操曰：“有半年耳。”攸拂袖而起，趋步出帐曰：“吾以诚相投，而公见欺如是，岂吾所望哉！”操挽留曰：“子远勿嗔，尚容实诉：军中粮实可支三月耳。”攸笑曰：“世人皆言孟德奸雄，今果然也。”操亦笑曰：“岂不闻兵不厌诈！”遂附耳低言曰：“军中止有此月之粮。”攸大声曰：“休瞒我！粮已尽矣！”操愕然曰：“何以知之？”
从以上跌宕起伏的情节，层层剥笋的求真过程，可以看出许攸是一个优秀的“普查员”。其优秀源于强烈的责任心、敏锐的观察力、娴熟的业务能力。
一、选调把好“三关”
一是选人关。选调人员必须具备能够胜任工作的条件。在市场经济条件下，过去从单位无偿抽调人员的做法已不太现实，需要我们探索新的解决方式。大学生村官、利用公益性岗位聘用的人员、乡镇干部、村报账员、待业大学生、退休教师、“片警”、社会志愿者，均可以纳入普查员队伍。
二是培训关。通过培训，使他们准确掌握入户登记应该登记哪些项目和内容，怎么登记，具体流程是什么。培训教员要用理论来构造体系，用经验来引起共鸣，用案例来激发思考，用技巧来引导参与，用语言来传递思想。
三是教育关。注重思想教育，针对普查员素质参差不齐的现状，通过老普查“典型”现身说法、言传身教，对工作人员的岗位职责、行为规范、业务学习等明确规定，把职业道德要求转化为具体工作中一言一行、一招一式。
二、入户克服“二难”
人口普查一是入户难二是填表难。针对这两个问题，可从以下几个方面入手：一是宣讲人口普查政策，建立信任感。向大家讲清无论是推进义务教育、基本医疗、保障性住房等社会保障公共服务方面，还是加强公共设施建设、调整收入分配结构、改善社会公共服务，都离不开对人口基本状况的分析。二是加强组织领导和部门间的协调，充分发挥卫健、公安、民政、劳动保障、供电、供水等部门的作用，防止上门登记不配合的情况发生。三是提高普查员自身的综合素质，足够尊重调查对象，消除调查对象的抵触情绪。四是找准合适的入户时机，提高工作效率和见面率。
三、访谈遵循“四规”
规则一，准备充分，循序渐进。普查员对自己所负责的调查小区中每一户的基本情况，通过“摸底”阶段的工作做到“心中有数”；同时，对当地的风俗人情、民间禁忌、称谓习惯等等社情也有足够的了解。“循序渐进”指的是，普查员应当从敲门开始，与被调查人充分沟通，然后才进门，以赢得被调查者的好感。
规则二，仔细观察，合理判断。普查员在询问过程中，要认真听取被调查者的回答；同时，还要仔细观察被调查者在回答涉及家庭成员之间的关系、婚姻、生育、死亡等敏感问题时的态度、表情、语速等反应，以便作出合理判断。
规则三，注意启发，避免诱导。当普查员感觉到被调查者回答的问题含糊不清或明显不合逻辑时，应及时加以启发。不能用自己的理解和看法对被调查者进行诱导，更不能叫被调查者自己直接在普查表上选择或圈填答案。
规则四，难言之隐，运用技巧。由于人口普查的特征，普查员在现场登记时必然要接触到百姓人家生活中的难言之隐，诸如生理缺陷、非正常死亡、非法同居、不育抱养、婴儿夭折等。应充分运用询问的技巧，从而达到摸清真实情况的目的。
作者：湖南省邵阳市统计局 范跃东