小刀马

众所周知，移动互联网的发展对于邮政的发展冲击很大，而快递业的兴起也“蚕食”了大部分本来属于邮政的递送范围，由于机制的不同，自主运营的快递企业更加灵活和快捷，在价格方面也有更多的弹性空间，而邮政由于机制的不同，相应的“腾挪空间”也变得窄了许多。于是，我们看到更多的市场都让快递企业抢走了。这不能不说是邮政部门发展中面临的阵痛，一时也难以根除。包括在更多的市场，我们都看到了这种窘境。

近日，有消息称，由于疫情的影响，美国邮政局长达数十年的财务困境急剧恶化。美国邮政局（US Postal Service，USPS）请求联邦政府提供 750 亿美元援助，应对疫情引发的毁灭性业务下滑，但美国总统特朗普拒绝为 USPS 继续提供资金援助。众所周知，特朗普一直对邮政局颇为微词，其认为是亚马逊造成这种“恶果”，而没有邮政的发展其实是由于移动互联网的发展，以及电商的崛起共同带来的一种难以根除的历史困楚，这也是发展的窘迫，非亚马逊一己之力就可以带来这种制约，只能说电商的发展加速了变革的需求。特朗普一直对亚马逊意见颇大，借机指责邮政局也在意料之中。

目前，USPS 作为美国最大的雇主公司之一，雇佣人数多达 63 万人，其中约 500 名员工感染新冠肺炎，超过 6000 人正处于自我隔离状态。目前，USPS 员工将继续在全美范围内提供包括处方、食品和生活必需品等在内的重要邮件、包裹投递服务，面临的被感染风险也极大。由于疫情在美国的不断恶化，USPS 方面称，与 2019 年同期相比，其业务量下降了近三分之一，未来 18 个月内，其净运营亏损将超过 220 亿美元，现金流或将于 2020 年 9 月 30 日前耗尽，不排除破产的可能性。

特朗普政府通过的将《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》，将为小企业提供 3500 亿美元贷款，为客运航空公司和航空货运公司提供290亿美元贷款，为建筑、能源和生命科学等行业也将提供经济激励。一些议员倾向于直接向其拨款130亿美元。但美国财政部长表示，可以贷款，但不能直接拨款。最终，USPS获得了100亿美元贷款，但由于面临严重的财务困境，USPS再次请求联邦政府提供750亿美元援助。

不过，特朗普拒绝在下一轮的经济刺激计划中为USPS继续提供资金援助。特朗普曾经发推特称USPS为“亚马逊的快递小哥”。“究竟是谁毁掉了 USPS，是那些让 USPS 送包裹的互联网公司！他们把包裹丢给 USPS 说‘你去送’。如果提高配送费，你就会发现USPS能赚钱，或者实现盈亏平衡，但他们没有这么做，我们正想弄明白原因。我们实际上也已经着手调查一年多了。”值得关注的是，在USPS遭受困苦的时候，亚马逊由于订单飙升，在美扩招 7.5 万名员工，包括仓储工人和快递员。此外，亚马逊在疫情期间将为其全球员工涨薪。

回溯历史，USPS的历史也是非常悠久，其前身是美国邮政部。早在1999 年，USPS营业收入高达 62,726 百万美元。不过随着移动互联网的发展，邮政部门在全球市场的发展都遭受了发展中不可避免的影响。自2007年以来，USPS已连续第十三年出现净亏损，过去12年里，累计亏损近700亿美元。目前，USPS 的普通邮件与营销邮件营收占总比高达 57.3%，寄递量占总比 91.6%。亏损的部分原因是，USPS需要雇佣大量退伍军人，为其提供良好的福利政策，为盲人等特殊人群提供低于成本价的寄递服务等。

对于中国用户而言，由于跨境电商的不断发展，作为全球主要的跨境物流网络中的重要一环，USPS 也是中国跨境电商卖家采用的主要发货方式之一。如果USPS出现问题，对于跨境电商的发展也是一个不小的打击。为了应对危机，有人希望将USPS私有化，就如同快递公司一样，不过，如果真的进行了这样的“改制”，对于传统的邮政业务也是一次冲击。事实上，我们看到，在了解到 USPS 的艰难处境后，不少美国民众希望通过购买邮票，为 USPS 尽一份绵薄之力。毕竟USPS承载了更多的公共服务职责。

对于我们的邮政部门来说，其实也是一定的警示和借鉴意义，目前传统的邮政业务并不挣钱，更多的收益来自于递送服务，不过递送服务在和快递公司的比较中，也存在着一定的劣势，原来的网点优势逐渐消失，原有随处可见的邮政网点撤离了很多，还有一些已经被邮储银行替代，邮政业务基本消失殆尽。而在递送服务中，邮政面临着快递的猛烈冲击，由于本身的改革不灵活，在和快递公司的竞争中并不占据优势。此外，中国邮政的集邮业务也饱受微词，每年居高不下的发行量，让集邮市场日渐萧条，新邮打折现象屡有发生，集邮市场死气沉沉，无法唤起文化收藏市场的追捧，结果把市场的活力彻底丧失，很多“元老级”的集邮爱好者都悲凉地选择撤离，中国邮政不能不考虑市场的承载能力，以及对于集邮市场的改革。在这方面，银行系统的纪念币市场的改革值得中国邮政借鉴。