【中美关系】应当做好发达国家与中国经济脱钩的准备


  「有备无患,未雨绸缪,这两个成语似乎提醒我们,应当做好发达国家与中国经济脱钩的准备」

  4月8日,习近平在中共中央政治局常务委员会上提出,要“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”。

  4月9日,白宫首席经济顾问库德洛向所有在中国的美国公司发出呼吁,“对于美国企业从中国迁回美国的所有支出,美国政府给予100%直接报销,包括:厂房、设备、知识产权、基建、装修等所有费用。”也就是为美国企业从中国迁回美国的全部成本买单。如果真的兑现,势必会促成一批甚至一大批美资企业从中国迁回美国!

  此前三天前,也就是4月6号,日本宣布将支付搬家费用给所有撤出中国的公司。日本首相安倍晋三宣布,日本将拿出一项近1万亿美元的经济刺激计划,这相当于日本GDP的20%,用以振兴瘟疫大流行后的日本经济。其中,日本已从空间的经济刺激计划中拨出了22亿美元,帮助制造商将生产基地迁出中国,日本政府还推出了追加预算方案,追加预算包括2200亿日元资助企业把生产基地迁回日本,235亿日元供企业将生产基地转移到其它国家。

  如果真的出现这一幕,那就意味着美国和其盟国与中国脱钩了,国际产业链重新组合。这就是习近平总书记为何强调,要“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”的原因吧。

  美中关系随着疫情爆发急转直下,特朗普5月14日警告,可能对境外生产商品的美国企业加征新关税,作为加速推动供应链撤出中国的举措。

  疫情造成的危机超乎预期,各国顾及本身的经济发展,将供应链迁出中国,已是大势所趋。《经济学人》EIU最新研究报告指出,此次疫情将加速“区域供应链”发展,甚至预估疫情不但重挫全球化,甚至使全球化逆转。

  EIU指出,此前美中贸易战、中国薪资上涨、经济急速下行、经营成本骤增、政经局势等因素,已经促使跨国企业将供应链外撤出中国,并且建立更多元化的亚洲供应链体系,该趋势预示了更大规模的国际贸易变局。

  纳瓦罗,现任美国白宫国家贸易委员会(White House National Trade Council,WHNTC)主任。是一名对全球化持批评态度,对中国立场强硬的经济学家,是著名的对华“鹰派中的鹰派”。2006年出版了《即将到来的中国战争》(The Coming China War)。他在书中认为,中国正在寻求更多的全球话语权,致使其面临一系列的国内外挑战,具体讨论了中国在国际贸易中的角色如何在能源、自然资源、环境、知识产权等问题上与其他国家产生冲突。正是因为这本书,特朗普认识了纳瓦罗。

  2011年,纳瓦罗出版了《致命中国》(Death by China)。这本书继承了第一本书的基调,纳瓦罗通过大量现实的案例,详细列举了中国在贸易过程中的“不公平”做法,认为这些做法对所有与中国有贸易往来的国家都是有害的,而作为中国最重要的贸易伙伴的美国更是深受其害。

  2014年,纳瓦罗出版《卧虎》(Counching Tiger),这本书算是纳瓦罗研究中美问题的一个总结,从前期的经济战略上升到国家战略。纳瓦罗认为,从中国的历史和中国崛起的现实和困境来看,中国必然要在亚洲寻求地区霸权,这与美国维护全球领导地位和实施“亚太战略”的目标是相冲突的。在综合考虑了可能触发冲突的因素、中美之间的势力对比之后,纳瓦罗否定新自由主义的“和平方案”,坚持采用现实主义者的方案。该方案分为3个层次:军事上封锁、经济上制裁以及“合纵连横”,加强与亚洲的盟友之间的“融合”,以此遏制中国的崛起,维系亚洲和平,维持美国全球霸权。纳瓦罗在《致命中国》一书中提到,在正常和公平的贸易规则下,中国“摧毁就业机会的八种武器”都是非法的,限制关键产品或原料出口是中国的一个战略武器。

  为促使全球供应链“去中国化”,特朗普政府研拟设立多边体系“信任伙伴联盟”(TrustedPartners),显示特朗普在“美国优先”以及“双边主义”之外,积极推动新型态“去中国化”的多边体系联盟模式。

  美国国务卿庞佩奥日前也公开表示,正与澳洲、印度、日本、新西兰、韩国和越南等国家讨论重整供应链接构,以免因过度仰赖中国而再度“断链”、重挫各国经济。

  特朗普政府拟推动的信任伙伴联盟,名为“经济繁荣网路”重点在重整全球供应链。联盟成员可能涵括多国企业与公民团体,在基础建设、数位、能源、教育、研究、贸易、商务等领域,依循相同标准。

  BBC新闻网4月14日分析说,疫情爆发后,成本不再是企业唯一的考量。当天,法国雷诺汽车宣布退出中国,计划将其所持有的合资企业“东风雷诺”50%股权转让给东风集团,同时停止在中国销售雷诺品牌乘用车。同时,将其销售额的80%至90%绑定在对中国出口业务上的南非西南部渔港雅各布斯湾(Jacobs Bay)的渔业公司,目前正寻找中国之外的出口市场。

  疫情还在蔓延,疫情对社会有巨大的冲击,对国际关系有严重的影响,对供应链的建设与布局带来了深刻的影响,甚至导致重新构建。

  疫情对中国确实产生了不可估量的影响,可以说也是一场巨大的危机。

  危机也意味着机会。中国是一个大国,具有一定的经济、社会韧性。也有非常完整的产业链。那么在此背景之下,中国可以提供产业链补缺、延长、结网、升级等重构产业链。不过需要立即行动起来,应对这场不可避免的“脱钩运动”的到来。