建议全面提升教育科研系统行政级别

宋 圭 武

“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。”习近平总书记关于教育问题的系列重要论述，深刻体现了治国理政的大智慧，也为我们建设教育强国指明了正确方向。我们一定要把习近平总书记关于教育问题的系列重要论述学习好，贯彻好，落实好。如何学习贯彻落实好总书记的重要论述，笔者建议，应全面提升教育科研系统行政级别。

此前有人曾经建议说，应取消教育科研系统行政级别。理由是官本位对教育科研伤害很大，应远离。此建议及理由也有一定道理。但传统的改变是一个渐变过程，在大环境难以改变的情况下，笔者认为此建议效果不佳，也难以有效执行。为此，笔者认为，我们可以转化一种思路，不如充分利用官本位激励的优势，推进教育科研事业发展，这是一种次优选择。如何充分利用好官本位激励的优势，建议全面提升教育科研系统的行政级别。

第一，行政管理岗位系列。比如，校长系列，重点大学校长，如985等，等同于省部级待遇；一般大学校长，等同于副省级待遇；大学内部学院院长，等同于厅级待遇。等等。

第二，专业技术岗位系列。比如，教授系列，一级教授，等同于省部级待遇；二级教授，等同于副省级待遇；三级教授，等同于厅级待遇；四级教授，等同于副厅级待遇。副教授，等同于处级待遇。等等。

第三，上述方面的待遇，主要是名分荣誉上的。主要是用于开会排座位等方面用，至于物质方面的待遇，可保持原待遇不变。具体执行需要政府发文通知有关部门，以后凡开学术会，或是政府组织的有关会议，在摆座位牌子时，教育科研人员应按如上级别摆牌子，要把教授等至少跟厅长摆在同一个级别系列位置上。

全面提升教育科研系统行政级别的好处是多方面的。一是对教育科研可以产生真正推动作用。这种制度设计，表面上看是重视官本位，实际是削弱官本位。通过这种制度设计，可以激励更多人从事教育科研事业，而真正去行政系统的知识分子或学者反而会大大减少。在这种情况下，博士也就不再博仕，学而优，也就不再多仕，仕的真实价值反而降低，官本位也就多有名无实，以至于最终真正消解官本位的危害。二是对国家治理有好处。知识分子大多也是好名之士，有了精神荣誉上的充足感，也有利于知识分子群体思想和情绪的稳定，这对推进国家和谐建设大有好处。三是改革难度小。由于改革只涉及名分上的提升，而在财政方面，并不增加国家的财政负担，这有利于改革措施落实。

作者：宋圭武，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中国特色社会主义理论体系研究中心主任、二级教授，甘肃省人民政府决策咨询委员会委员。