7月30日,年中最重磅的会议召开,会议分析研究了当前经济形势,部署下半年经济工作,简要分析会议报告中的重点。
第一,十四五规划和2035远景目标即将研究制定。
会议决定将在今年10月召开第五次全体会议,并研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
在相关表述中再次强调了“当今世界正经历百年未有之大变局”、“向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年”,所以这次的十四五规划意义将更加重大,十四五规划内容也将对国内经济建设产生深远影响。

第二,对于当前经济面临的问题更加强调“中长期”、“持久战”。
会议先是肯定了疫情冲击期的经济工作成果,指出“经济稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济增长明显好于预期”。
但是展望未来,会议首次提出“当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识”。
这次重磅会议首次强调“中长期”、“持久战”。
之前417会议对经济形势的判断是“当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性”,当时主要强调的是疫情的冲击前所未有,而这次强调“中长期”、“持久战”不仅意味着疫情影响可能会反复,还可能更多针对当前的中美博弈。
第三,继续强调“国内大循环”、“国内国际双循环”。
正是在“中长期”、“持久战”的大背景下,本次会议明确提出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
第四,宏观政策更加强调要“落地见效”、“精准导向”。
在财政政策上,本次重点强调要“注重实效”,前一阶段地方专项债大规模发行,下一阶段可能会进一步引导重大投资项目的落地,基建投资增速有望加速上行。
在货币政策上,在之前更加灵活适度的表述上进一步强调“精准导向”,其实这一政策思路已经从年中开始贯彻实行,政策已经从宽货币转向宽信用的引导,打击资金空转,并重点支持制造业、中小微企业。
在具体内容上,417会议表述是:“运用降准、降息、再贷款等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行”。
而这次730会议表述是:“要保持货币供应量和社会融资规模合理增长,推动综合融资成本明显下降”。
可以看出,本次会议对货币政策更加强调落在实处:1)不再强调降准降息这些过程,而是强调要降低社会融资成本这个结果;2)不再强调流动性合理充裕这个过程,而是强调要保持社融规模合理增长这个结果。
所以总结来说,本次会议对货币政策:
一是强调精准导向,不搞大水漫灌,从总量走向结构,在这一基调下,市场仍将维持2019年以来结构性行情的节奏。
二是重点强调要落在实处,短期货币政策仍将维持整体宽松的状态,但是不再强调降准降息(降准降息的预期降低),而是更加注重疏通信用端,尤其是将“水”引入实体经济。
第五,首次提出产业链“锻长板”。
本次会议提出要“提高产业链供应链稳定性和竞争力,更加注重补短板和锻长板”,补短板已经多次提及,但是“锻长板”是首次提出。
补短板就是还被卡着脖子的领域,比如芯片制造;而锻长板,应该就是之前国内已经有一定基础甚至优势的产业,然后进一步发挥这个优势,类似5G、互联网、高铁这种。
补短板和锻长板将成为后续产业政策的核心思路。
第六,其它一些重点。
1)国企改革方面,强调要实施好国有企业改革三年行动方案。
2)资本市场方面,强调要推进资本市场基础制度建设。
3)房地产方面,继续强调房住不炒。
4)农业方面,首次提出要“全力巩固农业基础地位”。
5)城镇发展方面,提出要“以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新”,将进一步支持城市群的发展。
6)在基础设施建设方面,提出“要加快新型基础设施建设,深入推进重大区域发展战略,加快国家重大战略项目实施步伐”,相比417会议,此次没有提传统基础设施建设,说明新基建仍是核心。
7)在环保方面,重点提及“推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程,落实好长江十年禁渔”。