能源科关于统计风险点排查工作预案
邵阳市统计局能源科
（2020年8月18日）
为进一步深入推进我局全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对能源统计的有效监控和管理，确保数据真实可靠，按照创建“廉洁单位”有关文件精神和要求，结合实际，现制定本预案。
一、风险点排查工作的目的
以“防范在前、预警在先”为出发点，以岗位风险防控为基础，以加强工作调度和指导，规范工作流程、严肃工作纪律为重点，构建工作思路清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制，最大限度地防范统计资料造假现象的发生，确保数据真实可信。
二、能源统计风险种类
（一）资料搜集风险。主要表现为部分县市区、部门或者
乡镇街道统计人员在资料采集过程中，标准没有吃透，实行标准不规范、不完整，严重影响统计数据的完整性、准确性。
（二）资料上传处理风险。主要表现为资料上传处理时，网络平台出现故障，无法按期重启上传、审核、递交上报，影响统计进度和资料上传的质量。
（三）上传资料丢失风险。主要表现为因突然断电、病毒、系统崩溃等原因，造成采集上传的各项资料、录入的数据等信息全部或部分丢失，影响了工作进度。
（四）违法违纪风险。主要表现为个别企业、部分县市区因受多种不良社会舆论的影响而不愿如实上报。或出现人为干扰数据采集报送和篡改申报指标数据的现象。
（五）企业资料保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及企业商业秘密的个体资料丢失、泄露以及违反相关规定提供申报数据。
（六）统计人员的人身伤害风险。主要表现为乡镇街道统计人员在入户采集资料过程中的意外事故或企业抗拒资料填写等过激行为造成的人身伤害。
三、能源统计风险排查内容
（一）年报：101-1表、P106表、工业502表、建筑业502表
重点查企业名录是否真实存在、是否达标合规。具体对企业的详细地址和名称、组织机构代码、营业执照、统一社会信用代码、法定代表人、地址、联系方式、行业类别、登记注册类型、开业(成立)时间、机构类型、从业人员、企业主要经济指标等单位基本信息进行核查。
（二）月报：205-1、205-2、205-6、205-7、
1.上报是否及时。
2.数据是否真实。
3.对国家局、省局查询是否及时而合理答复。
（三）季报（205-3、205-5）、半年报（205-4）
1.上报是否及时。
2.数据是否真实。半年报（205-4）用水量与能耗、与产值是否匹配。季报（205-3、205-5）：205-3表耗能万吨以上工业企业是否真实存在、数据准不准确；205-5表耗能吨以上的非工业企业真实存在、数据准不准确。
3.对国家局、省局查询是否及时而合理答复。
四、能源统计主要风险的预防和应对措施
对于能源统计工作中可能出现的各种风险事件，各级政府及各级政府统计部门要认真梳理，制定预案，明确分工，严格流程，积极应对，妥善处置。
（一）要吃透统计指标体系和统计含义，避免指标理解失误。要确定专人解答问题，统一、规范，认真学习上级有关问题解答，确保指标解释口径一致。
（二）在收集各部门的行政登记资料时，重点要一线实地核查。对实际登记单位变动或差异较大的地方，要组织人员进行实地调查核实。
（三）要确保网络的维护，确保网络的正常运转和畅通，按照国家、省、市相关要求，确保采集的资料正常上传。在资料传输等环节网络故障时，或由于网络环境制约无法实现资料网上传输的，要及时查找网络故障原因或者等网络畅通的时候传送资料。要建立网络安全系统，实现网络管理、漏洞检测、防病毒等功能，防止病毒侵袭和“黑客”攻击。发生大规模病毒攻击时，应迅速查找染毒计算机，切断染毒计算机的网络连接，停止一切工作操作。立即启动病毒应急处理流程，升级防病毒软件并进行全面杀毒，在最短时间内恢复计算机的正常运行，并在确认没有病毒和安全漏洞后恢复计算机网络连接。
（四）对于采集的申报单位的数据资料，必须填写真实，决不允许以任何名义强令授意申报对象按指定的资料数据填写；决不允许填写不实资料或不完整资料。针对不配合资料采集情况单位和个人，要充分发挥行政动员能力，开展针对性的宣传动员，并迅速依法开展执法检查。要充分发挥相关职能部门作用，开展联合执法，起到查处一案、警示一片的作用。要对违法责任单位和个人，依法依纪严肃追究法律责任，加强与纪检监察机关的合作，确保责任追究到位。
（五）要在采集、上传、处理、存储等每个环节，做好防丢失、防泄密、防窃取、防篡改、防删除、防断网工作，确保数据处理工作顺利开展，确保数据绝对安全。
（六）要加强统计法律法规教育，提高保密意识。对于重大失泄密事件，按照《国家统计系统统计信息重大失泄密事件应急处置预案（试行）》的规定，依法依纪迅速处置。
（七）要高度重视入户采集资料人员登记期间的人身安全，制定好相应的应急处理预案。
五、工作要求
（一）提高思想认识。提高数据质量的使命感、责任感、紧迫感，以强烈的政治担当、务实的工作态度、严谨的工作作风、突出的工作效率抓细抓实风险排查工作，真正做到补短板、强弱项、固基础。
（二）加强组织领导。各级统计机构要切实加强组织领导，强化统筹协调，坚持上下联动、整体推进；各县市区统计部门主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导班子成员协同抓，确保专项行动取得扎实成效。
（三）注重工作实效。要突出统计数据质量这一核心，扎实开展风险排查工作，对排查中发现的问题和不足要做到不回避、不推诿、不遮掩，营造“人人参与查找，人人找出风险，人人监督防范”的浓厚氛围，坚决杜绝走形式、走过场、纸上排查。
（四）强化监督检查。针对这次能源统计风险点排查工作，市局将于8月到10月，集中一定时间对各地风险点排查工作情况进行监督检查。对此项工作开展情况进行核查调研，核查结果将作为对县市区年度工作评比的重要依据。