对武冈城步进行人口普查督查情况
（2020年8月27日）
2020年8月25-26日，邵阳市人民政府对武冈城步进行了人口普查督查。市政协副主席兼统计局局长邓联日带队，市统计局范跃东、市公安局人口支队李嘉参加。查看了城步白茅坪镇大岔坪村、儒林镇石板桥社区，武冈市湾头桥镇永丰村、迎春亭办事处东塔社区，分别召开了县市人口普查成员单位座谈会。
一、 城步问题
1、小区划分太大。白茅坪镇17779人，划分44个普查小区，平均每个小区404人，不符合国家250人左右的规定。
2、小区示意图不规范。建筑物编号、标识不准确，普查区界线不明显，没有标明道路、桥梁、河流、方向。儒林镇石板桥社区小区示意图标识不准确。
3、建筑物个数小于户数。白茅坪镇大岔坪村77户只有66栋建筑物。
4、县普查办主任不在位。县普查办主任
二、 武冈问题
1、经费太少。武冈市82.92万人目前只拨款125万元，城步27.96万人已经拨款200万元。要按照规定每个人不少于10元的标准补齐。
2、进度太慢。公安局3个月只完成户口整顿进度50%，
3、小区太大、普查员太少。湾头桥镇8万人，是武冈市第一大镇，只有247个小区，平均每个小区324人。迎春亭办事处东塔社区40个小区只有20个普查员。
4、基础资料太缺。小区示意图不规范、无档案袋、无文件底稿、无会议记录、无两员信息。
三、 工作建议
1、明责任、保目标。绝对不能出现一个县普查人数大大少于年报人数现象。
2、突重点、保进度。建筑物标绘进度、户口整顿进度，
3、强保障、严督查。人员、经费一定要到位，周调度、月通报。
4、重原则、讲策略。严格执行人口普查条例，注意方式方法。
四、审核要求
人口普查是和平时期最大的社会动员，普查质量贯穿人口普查全过程，根据以往历次普查经验，要注意以下四个指标波动区间：
1、常住人口率。常住人口除以户籍人口的比率，经验数据要大于90%.常住人口有地域、时间两个方面，本乡镇、半内。常住人口是人均指标的分母，是财政转移支付的依据。提高常住人口率，可以防止人口漏报。
2、城镇化率。城镇人口除以总人口经验数据要大于45%。2019年全国、全省、全市城镇化率分别为：60.6%、57.22%、48.78%。城镇化率是全面小康的标志之一，是全省绩效考核指标。
3、自然增长率。出生率减去死亡率就是自然增长率，经验数据要大于8‰，出生率高于13‰，死亡率低于5‰。总人口变动分为自然变动和机械变动，自然变动就是出生和死亡，机械变动就是迁入和迁出。出生率可以看出两孩政策实施效果，死亡率可以看出平均寿命，对国家制定计划生育政策、老年人口政策有直接作用。
4、失业率。失业人口除以总人口经验数据低于5%。失业率是四大宏观经济指标之一（其余三个是经济增长率、物价上涨率、对外收支平衡率），广受国际关注。以前登记失业率是原劳动局负责，现在调查失业率由统计部门负责。