唱好“双城记”、建好“经济圈”
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略,是党中央赋予的重大任务和时代使命。围绕中央“一极(在西部形成高质量发展的重要增长极),两中心(具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心),两地(改革开放新高地、高品质生活宜居地)”的要求抓落实。
2020年3月17日,在推动成渝地区双城经济圈建设川渝党政联席会第一次会议上。重庆市委书记陈敏尔提出切实把战略要求转化为战略行动 ,推动成渝地区双城经济圈建设开好局、起好步,提出相关“工作机制”“发展规划”“支持政策”“合作项目”“具体事项”。
十四五规划
当前正是“十四五”规划的编制“窗口期”,把推动成渝地区双城经济圈建设纳入国家、四川、重庆的“十四五”规划,有利于争取一批重大项目工程、重大政策、重大改革“三个重大”落实实施。
重大项目
重大项目中,提到要加快推动出渝出川重大通道建设,补齐基础设施领域短板。中央财经委员会第六次会议提出的推动成渝地区双城经济圈“七大重点领域”中,第一项即是“加强交通基础设施建设”,去年国家出台实施《西部陆海新通道总体规划》,交通基础设施的先行,仍将是两地合作的重中之重。
重大政策
围绕建设自贸试验区、建设“一带一路”进出口商品集散中心、举办国际大型展会、推进科学城建设、共建国家数字经济创新发展试验区、共建合作产业示范园区等。重大平台建设,是争取国家政策、创新突破的重要载体,也是提升区域影响力的有力手段,
重大改革
力争在经济区和行政区适度分离、土地管理制度改革、新一轮全面创新改革试验等方面加快取得突破,将民生领域改革作为协同改革的优先内容,切实增强群众获得感。这些领域的改革创新,将释放新的发展动能,特别是民生领域,包括教育、医疗、医保等等,真正让“产城人”转变“人城产”成为可能,有助于提升区域的人口和经济承载力。
四川省委书记彭清华指出成渝地区双城经济圈建设5个“协同”,协同推动规划编制、协同建设重大项目、协同完善重大平台、协同深化重大改革、协同完善推进机制。彭清华指出,当前川渝合作进入了战略引领、高位推动、全面深化的新阶段。我们将牢固树立“巴蜀一家亲”理念,切实强化“川渝一盘棋”思维,把成渝地区双城经济圈建设作为新时代四川改革开放的牵引性抓手,以重大战略协同为统揽,以成渝相向共兴为引领,以毗邻地区合作为突破,与重庆市齐心协力、相向而行,举全省之力务实推进、有效实施。双方协同推动规划编制,形成“1 N”规划政策体系,共同争取把事关成渝地区双城经济圈建设和川渝两地长远发展的重大项目、重大政策、重大改革纳入国家规划。
推动成渝地区双城经济圈建设川渝党政联席会第一次会议会议通报了《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》、《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》、《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》和《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》等文件。
中央财经委员会第六次会议作出“大力推动成渝地区双城经济圈建设”战略决策后,重庆市、四川省自上而下,各级政府、机构、企业乃至普通百姓都非常重视,“成渝地区双城经济圈建设”已成为热词。在直辖市、省级层面把“成渝地区双城经济圈建设”“十四五”规划编制,川渝联手协同争取重大项目等到国家重大政策支持外,各区、市、县也都积极行动起来,唱好“双城记”、建好“经济圈”已成为川渝经济社会发展的主旋律。
2020年3月10日,重庆市潼南区与四川省遂宁市签署《推进遂宁潼南一体化发展合作协议》。双方将重点围绕区域规划、基础设施、产业发展、协同创新、生态保护、公共服务、体制机制等七个方面加强合作,合作协议涉及具体事项38条。截至2020年7月,重庆毗邻区县与四川毗邻地级市共签订协议11份,这数字将很快被刷新。
2020年4月1日重庆市北碚区与四川省绵阳市签署《推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》。双方将在交通路网互联互通、产业发展协同联动、文化旅游交流融合、商贸会展合作交流以及干部人才互派交流等八大领域加强合作,强化相互促进、互惠互利、优势互补、共同发展,积极参与成渝地区双城经济圈建设。这是第一个与四川非毗邻地级市签署的协议,截至7月,重庆非毗邻区县与四川非毗邻地级市共签订协议7份。
近日,重庆市委全面深化改革委员会、四川省委全面深化改革委员会联合印发《关于推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措》,对两地协同推进的重大改革进行部署。《举措》的印发实施,开创了全国省级层面跨区域全面深化改革合作的先河。
对川渝经济有独到观察与研究的四川省政协副主席杜和平在考察广安市时指出,中央作出推动成渝地区双城经济圈建设重大战略后,广安市委、市政府认真贯彻落实党中央决策和省委部署,集智聚力谋规划,主动对接促发展,特别是在合作共建毗邻地区产业园区方面,思路清晰、举措扎实,行动快、成效好,为推动成渝地区双城经济圈建设作出了有益探索。
党中央和广大人民群众对成渝地区双城经济圈建设要求高,期望值也高,唱好“双城记”、建好“经济圈”,打造高质量发展重要增长极任重道远,切忌“面和心不合,同曲不同调。”相信成渝地区双城经济圈建设会纳入政绩考核,务实兴邦,这是亿万人民的祈盼!
蔡律综合 2020年9月7日