六、关于社会性质与所有制形式之间关系的理论思考
从社会性质与所有制之间的关系来看，我们不能一味地对私有制与公有制形式的好坏任意进行评判，理论上而言，只要所有制形式适应当期生产力的发展要求，企业法人治理结构与企业所有制形式实现科学匹配，那么，企业的经营效益就会提高，并在很大程度上推动社会生产的发展。
（一）私有制不是所有制的最佳实现形式
从目前人类社会生产力发展水平来看，虽然实行生产资料私有制的西方国家生产力发展水平较高，但是，我们并不能认为私有制是所有制的最佳实现形式，其原因在于以下几个方面：
1．科斯理论存在的诸多误区。科斯关于产权明晰的理论，无疑是实行私有制的理论基础，其实，这种理论自身存在着诸多误区，由于前文对此已经做了较详细的分析，这里不再论述。科斯理论存在的诸多误区在一定程度上预示，私有制并不能从理论上证明是最优的。
2．不同所有制形式的决定因素主要取决于生产力发展水平的高低。从人类社会所有制形式的演变情况来看，所有制形式的决定因素主要取决于生产力发展水平的高低。从西方资本主义国家企业所有制形式来看，一方面，在社会化大生产不断发展的作用下，西方私有企业通过股份制的方式，实现了生产规模的快速扩张以及企业股权结构的相对社会化；另一方面，西方国家通过财政收支政策的调整，间接地实现了生产资料私人所有制的部分社会化，从而确保了资本主义经济的顺利运行，有力地缓解了资本主义生产中存在的生产规模盲目扩张与消费能力相对缩小之间的基本矛盾。从公有制演变轨迹来看，苏联和中国实行的生产资料公有制，都曾经有力地促进了生产力的发展，适应了生产社会化不断发展的要求。令人遗憾的是，由于对公有制实现形式没有正确的认识和理解，没有建立与国有企业所有制性质相匹配的科学的企业法人治理结构，从而使国有企业经营效益相对较差。因此，在生产力发展水平不断提高的条件下，为了满足社会化大生产的必然要求，通过直接或间接的方式，实行生产资料公有制，是未来生产资料所有制发展的必然趋势。
3．市场经济条件下独立的市场经营主体与所有制之间不存在必然的关联关系。从现代市场经济条件下企业经营特征来看，企业首先是作为一个独立的经营主体而存在，只有在企业利润分配和破产清算时，才体现出明显的所有制属性，因此，市场经济条件下独立的市场经营主体与所有制之间不存在必然的关联关系，其主要表现在以下几个方面：
（1）私有制条件下公司经营经理的市场化聘用制度。在现代市场经济条件下，以私有制为基础的股份公司都实行职业经理人聘用制度，通过市场化聘用的方式，聘用公司经理，由公司经理负责运营公司的资产。就此而言，在企业的存续期间，公司资产更多地表现为一种经营权，而不是所有权。
（2）现代股份有限公司的有限责任制度。在资本主义经济条件下，虽然股份公司的最终所有权属于私人所有，但是，现代股份公司所实行的有限责任制度，使公司作为一个相对独立的法人，对于其经营产生的亏损承担有限责任，而不会对股份公司出资人的私有财产进行无限追偿。它在一定程度上强化了股份制公司在现代市场经济条件下作为经营主体的角色，而淡化了其作为私人所拥有的私人产权的角色。
（3）从所有制的实现形式来看，其不需要在生产过程中通过对生产资料私人占有的方式，来实现生产资料的私人所有制。现代经济条件下企业经营财产主要表现为企业法人财产，而不是表现为某一个人所拥有的私人财产，这一方面保证了企业在市场经济条件下的独立经营；另一方面，也使企业对于其所拥有的财产净额承担有限的责任。其在一定程度上说明，所有制的实现形式，不是体现在企业财产所有人在经营过程中实际占有企业财产，而是主要通过企业分红派息的方式来实现私人所有者在被投资企业所拥有的股权。
（4）西方私有制企业本身有向公有制企业转变的客观要求。从西方企业股权结构的演变趋势分析，受生产力发展水平不断提高的影响，西方以私有制为基础的企业正在向以股权社会化为表现形式的股份制企业演变，其在很大程度上进一步淡化了西方企业的私人色彩，使西方私有制企业存在着向公有制转变的客观要求，具体言之，其主要表现在以下几个方面：一是私有制企业自身存在的财力限制，不利于社会再生产实现持续扩张的需要；二是私有制自身存在的贪欲，不利于企业自身的发展。在现代市场经济条件下，决定企业竞争力高低的因素主要在于两个方面：一方面取决于企业所拥有的人才以及技术、设备投入；另一方面，取决于投资与消费之间的协调关系。而私有制存在的贪婪本性，在很大程度上难以满足上述两个因素的需要；三是生产力发展所导致的精神消费的发展，使私人企业的发展不能适应生产力发展的必然要求。随着生产力发展水平的不断提高，精神生产和消费在很大程度上得到了普及，而精神生产和消费的本质属性，要求市场主体在进行生产和消费时，要体现较高的道德情操，这显然是以逐利为主要目的的私有企业无法实现的。就此而言，随着生产力发展水平的不断提高，私有制已成为束缚以精神生产和消费为代表的生产力发展的一个重要因素，只有通过私有制向公有制的转变，才能使代表生产力发展前沿水平的精神生产和消费得到长足发展。
（二）与生产力发展水平相适应的所有制结构有利于推动社会生产的发展
如前所述，不同生产力发展水平下的生产资料所有制形式也各不相同，因此，就一定时期社会所有制结构而言，由于生产力发展水平的差异，实行与不同生产力发展水平相适应的生产资料所有制结构，有利于推动社会生产的发展。具体言之，对于适合实行社会化大生产的行业，可以通过实行公有制的方式，来更好地推动社会生产的发展；而对于生产规模较小的行业，可以实行私有制的方式，来促进这些行业的发展。通过生产资料所有制形式与生产力发展水平的相对匹配，推动社会生产不断向前发展。
（三）社会生产目的可以通过不同所有制形式来实现
1．社会生产的主要目的与所有制之间不存在必然的联系。理论上而言，社会生产的主要目的与不同所有制形式之间不存在必然的联系，在实行以私有制为基础的生产资料所有制条件下，如果私有企业经营效益较好，国家可以通过财政收支政策来实现提高居民物质和精神生活水平的目的。在实行以公有制为基础的生产资料所有制条件下，如果国有企业经营效益不高，那么，国家就不能通过国有企业上缴利润的方式，来实现提高居民物质和精神生活水平的目的。如果国有企业经营效益较高，而社会上存在大量的以权谋私、贪婪腐败现象，那么，其一方面会造成社会财富分配的不公；另一方面，也会导致政府无法通过财政再分配的方式，来实现不断提高居民物质和精神生活水平的生产目的。
2．不同社会制度下社会生产目的主要实现路径。从不同社会制度下社会生产目的实现路径来看，其主要表现在以下几个方面：
（1）私人所有制条件下政府主要职能的实现机制。理论上而言，在现代市场经济条件下，政府主要承担了公共服务的职能，其一方面使政府的行政成本相对较低；另一方面，也最大限度地减少了政府对于经济的干预，提高了经济运行效率。从西方市场经济的实践来看，虽然西方国家实行资本主义制度，财产最终所有者归私人所有，但是，西方国家所建立起的一套科学、完整的税收制度，在一定程度上既保证了政府履行其职能的需要，也保证了政府调节宏观经济运行的需要。具体言之，其主要表现在以下几个方面：一是西方国家在分权制度作用下的各级政府都有保证其履行职能所需要的主体税种；二是西方国家以所得税等直接税为主体税种，使政府税收收入的增长建立在经济增长的基础之上，其在一定程度上使经济总量扩张与经济效益的提高能够保持相对一致；三是西方国家通过个人所得税的开征，在很大程度调节个人之间由于生产资料占有不平等所导致的国民收入流量的差异；四是通过财产税以及遗产税的开征，有效调节国民收入存量在不同居民之间的分布不公，其一方面有利于确保生产与消费之间的相对均衡；另一方面，也有利于调节国民收入分配的不公；五是资本主义国家在通过税收等形式取得财政收入之后，还通过社会保障支出、教育支出、转移支付等多种财政支出方式，在很大程度上保证了居民不断提高的物质和精神生活的需要。
（2）公有制条件下政府实现社会生产目的的主要路径。相对于生产资料私有制的资本主义社会而言，在公有制条件下，政府除了通过税收以及财政支出政策调节国民收入分配差距之外，还可以通过其在社会生产资料中所占有的较大比重，来实现社会生产的最终目的。从前期中国公有制实践来看，由于对公有制理论存在着诸多认识误区，使中国前期公有制的发展不能很好地实现社会主义的生产目的。具体言之，其主要表现为：片面地认为以公有制为代表的国有企业，属于全民所有，作为全民代表的政府可以据此对于企业的经营进行干预，国有企业实现的利润全部上缴给国家，亏损则由国家进行补助，国有企业职工实行计划工资制，通过对国有企业职工实行雇用终身制以及社会保障企业化的方式，体现社会主义的生产目的。从实践来看，上述方式并不能实现社会主义生产的最终目的。因为政府对于国有企业的越位干预，既增加了政府的管理成本，又使国有企业不能成为真正意义上的经营者；而对于国有企业员工实行计划工资制，切断了员工工资收入与企业经济效益之间的关联关系，不利于提高员工的生产积极性。此外，实行以国有企业为主体的社会保障制度，在加重企业负担的同时，不但使企业职工的社会保障水平随着企业经营状况而时高时低，而且也造成了不同企业以及居民之间在社会保障水平上存在的巨大差异，这些都无疑不利于社会主义生产目的的最终实现。因此，在现代市场经济条件下，要利用公有制在生产资料所有制中所处的主导地位，实现社会主义生产目的，其可以通过以下路径：
一是在确保公有制主体地位的前提下，根据生产力发展水平的差异，实现社会主义条件下不同所有制主体的共同存在。理论上而言，股份制只是国有企业公有制的实现形式之一，而以私有制为切入点的股份制改革或者内部管理人控制等改革措施，并不是国有企业改革的主要目的。从经济实践来看，目前私有企业也不是由企业主自身经营的，而是实行了职业经理人聘用制度。从公有制为主的国有企业经营来看，一方面可以通过国有企业法人治理结构创新性设计的方式，使国有企业在经营机制上达到与私有企业相一致的效果；另一方面，鉴于公有制在所有制结构中所处的主导地位，国有企业还可以在产品质量方面更好地满足社会主义生产目的需要。理论上而言，在不同所有制结构模式下，企业经营在逐利机制作用下所实现的产品质量也各不相同，虽然在自由竞争条件下，产品质量是企业取得竞争优势的主要保证，但是，如果没有严厉的产品质量外部监管机制的约束以及消费者自身素质的不断提高，市场很难通过自由竞争机制的作用来提高产品质量。况且从时间上考虑，在市场自由竞争过程中通过产品质量取得竞争优势所需要的时间相对较长。因此，企业家的良知就成为决定企业产品质量的关键。在公有制为主导的所有制结构模式下，实现社会主义生产目的，要求公有制企业高度重视产品质量，虽然在这种所有制结构模式下，依然会有一部分私有企业在逐利机制作用下，为了获取更多的利益而忽视产品质量，但是，在外部严格的产品质量监督以及公有制企业保证产品质量的带动下，企业产品质量相对于私有企业而言，会得到有效的保证。其实，公有制企业重视产品质量与其实现以提高经济效益为中心的企业经营的直接目的之间并不矛盾，因为，企业经济效益的提高是以保证产品质量作为前提条件的，而企业产品质量的提高，有利于提高企业产品的信誉度，从而有利于企业保持竞争优势。因此，当前为了更好地实现中国社会主义生产的最终目的，一方面要在国有企业法人治理结构上进行改革创新，使国有企业经营既体现公有制的产权属性，又能很好地适应市场经济的运行环境；另一方面，根据生产力发展水平的差异，保留一部分私有企业，发展一部分混合所有制企业。通过不同所有制企业之间的共同竞争，提高经济运行效率，使社会生产最终服务于社会主义的生产目的。
二是通过股份制分红派息以及税收手段，积聚实现社会主义生产目的所需要的资金，同时通过合理的财政支出结构安排，使社会主义生产满足于居民不断提高的物质和精神生活的需要。相对于资本主义市场经济而言，以公有制为主体的所有制结构，可以使政府通过生产资料所有权的方式，积聚一部分财政收入。相对于西方国家通过遗产税和财产税的开征调节存量国民收入而言，公有制在所有制结构中所处的主导地位，在很大程度上确保了社会生产与消费的相对均衡，公有制条件下遗产税和财产税的开征，在很大程度上是对非公有制企业主所累积的存量国民收入的一种再调节，其在确保国民收入分配相对公平的同时，也有利于实现社会主义的生产目的。从财政支出结构来看，不同所有制结构下的政府职能主要表现为公共服务职能。因此，在公有制占主导地位的所有制结构中，为了更好地实现社会主义的生产目的，就要求在进一步降低非生产性的行政支出条件下，通过增加社会保障支出、教育支出以及必要公共产品支出的方式，使社会主义生产更好地满足居民日益提高的物质和精神生活需求。
三是公有制在所有制结构中所处的主导地位，为实现居民不断提高的物质和精神生活需求提供了有利条件。理论上而言，公有制与社会主义生产目的的相对一致性，使公有制企业经营者不会通过残酷压榨的方式，来获取更多的利益，从而使国有企业生产与社会主义生产目的自觉地保持一致；公有制资本实力相对雄厚，一方面使国有企业员工不会因为小规模企业的经常倒闭而面临失业的危险；另一方面，公有制企业生产目的与社会生产目的的相对一致性，使其主要通过技术进步和管理效率提高的方式，来提高企业经营效益，而不会通过随意开除员工的方式，来降低生产成本。此外，在公有制企业经营模式下，员工利益与企业利益的相对一致性，使公有制企业员工的工作积极性得到大幅提高，从而有利于进一步提高公有制企业的经营效率。
四是在不同所有制形式共同存在的条件下，对于私营企业而言，国家可以通过制定最低工资法以及员工权益保障法的方式，来使私人企业生产符合社会生产的根本目的。