一、什么是全过程人民民主

　　民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民矢志不渝的坚定追求。人民民主是社会主义的本质，也是社会主义的生命。党的十八大以来，中国共产党领导中国人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断深化对民主政治发展规律的认识，习近平总书记创造性提出全过程人民民主的重大理念。这是我们党推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的结晶，是对当代中国民主理念和民主实践的高度概括。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在领域和环节上，全过程人民民主涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，使国家政治生活和社会生活各方面都体现人民意愿、听到人民声音。在形式和特点上，全过程人民民主既有人民通过选举、投票行使权利，又有人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。在实际效果上，全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。总之，全过程人民民主既具有完整的制度程序，也具有完整的参与实践，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，为中国发展进步、中国人民过上美好生活提供了坚实保障。

　　二、推进全过程人民民主建设必须要正确处理好五个方面关系，搞好五个方面的有机结合与统一，并要相应完善五个方面的具体结合方式和结合制度

　　一是要正确处理好坚持党的领导和由党政机关集中统一管理干部与坚持实行由人民民主选举干部之间的关系，必须使它们二者之间确保实现有机结合与统一起来，并要相应完善它们二者之间实如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度。

　　二是要正确处理好坚持党的领导和由党政机关集中统一决策与坚持实行由人民民主协商之间的关系，必须要使它们二者之间确保实现有机结合与统一起来，并要相应完善它们二者之间实如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度。

　　三是要正确处理好坚持党的领导和由党政机关集中统一决策与坚持实行由人民民主决策之间的关系，必须要使它们二者之间确保实现有机结合与统一起来，并要相应完善它们二者之间如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度。

　　四是要正确处理好坚持党的领导和由党政机关集中统一管理与坚持实行由人民民主管理之间的关系，必须要使它们二者之间确保实现有机结合与统一起来，并要相应完善它们二者之间如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度。

　　五是要正确处理好坚持党的领导和由党政机关集中统一监督干部和公权力机关与坚持实行由人民民主监督干部和公权力机关之间的关系，必须要使它们二者之间确保实现有机结合与统一起来，并要相应完善它们二者之间如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度。

　　我认为，只有切实根据新时代中国特色社会主义民主政治建设内在规律的本质要求，坚持在中国共产党对中国特色全过程人民民主建设工作的集中统一领导下，正确处理好上述五个方面关系，搞好五个方面的有机结合与统一，并相应进一步完善上述五个方面如何实现有机结合与统一的具体结合方式和结合制度，坚持在法治轨道上推进全过程人民民主，才能用制度体系确保使人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来，才能用制度体系确保人民群众以不同方式、不同角色参与国家和社会事务管理，从而实现当家作主，才能确保全过程人民民主在国家和社会各个层面得以有效实施，才能用制度体系确保使坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者更好地有机结合与统一起来。

　　2022年12月16日