第六节 重视人才，选贤任能
治理国家，固然有着各个方面、各个层次的事务要做，但对于人才的重视、培养、选拔、任用，并制定政策、建立制度进行实施，就是一个重要的内容。因为，国家的富强、人民的安居、和谐、乃至国与国之间的竞争等等，人才策略是一个至关重要的方面。在国际政治、经济、文化、科技、军事竞争日趋激烈的当今世界，人们越来越认识到，市场竞争、文化竞争、国与国之间的竞争，其核心实际上是一场培养、聚拢、选拔、任用人才的竞争。在这方面，西方一些国家先下手为强，“收割”了我们不少的人才。因此，我们有许多问题需要在实践中再认识，再思考，再研究，以采取更加有力的政策、策略和制度性的措施，才足以应对。
一、什么是“人才”？
现在，虽然全国上下都很重视“人才”，但对什么是“人才”，恐怕认识并不完全正确，我们从会议讲话、发言材料、考核规定等各方面都感到，一般情况下，人们都是将有文凭、有职称者视为“人才”，但从客观实际上说，这是一种很片面的“人才”认识。
什么是“人才”？《说文》曰“人之能曰才”。这就是说，凡是在某一方面有能力的人，就是人才。故界定人才的标准是其实际工作能力，而非文凭、职称。文凭的取得，职称的评定，是必要的、重要的方面。但亦必需认识到，在一个市场经济的社会里，在国家管理制度还不够完善的情况下，有的就可能有假，有的会名不副实。故以“文凭”、“职称”为标准，而不是以实际工作能力为标准去界定人才、培养人才，选用人才，任用人才，就有可能会贻误工作，如果要是在国家重要职能部门、关键岗位上选错、用错了人才，就会给我们的国家造成损失。
人才是多方面的，有政治、经济、军事、文化、教育、文学、艺术等许多方面，其中又可分为管理人才、技术人才、研究人才等。古以“才、材、财、裁、纔字，同音通用”①，并非粗疏，而是因为人才就是企业、事业、国家的栋梁；有人才，就可以生财；国家有人才可以裁定复杂的是非曲直，并为各种制度、规定、制定标准；有了人才，就可以通过教化而正定国风，熏陶出一个勤劳、智慧、勇敢、不断革故鼎新的伟大民族。
二、中国是最早提出人才理论的国家
中国古典哲学是以“天、地、人、时”四方面的内容为基础，而构成四维一絷理论体系的，并且，将“天、地、人”称之曰“三才”。这在哲学理论上就包含了对于人才的高度重视，体现了以“与时偕行”的观点看待人才问题。夏代以后由于社会制度的改变，古典哲学发生了重大嬗变，即使如此，哲学经典也还保留有“尚贤”②、“养贤”③、礼贤、用贤、培养人才的“古之遗言”：“君子以制数度，议德行”④，“振民育德”⑤，
“积小以高大”⑥，“允升大吉”⑦。又说：“以贵下贱，大得民也！”⑧ 至于五帝时期的轩辕黄帝，在其治国思想理论中，一个突出的特点，就是尚贤任能。其言论有：
天地有恒常，万民有恒事，贵贱有恒位，畜臣有恒道，使民有恒度。天地之恒常：四时，晦明，生杀，柔刚；万民之恒事：男农，女工；贵贱之恒位：贤、不肖不相易；畜臣之恒道：任能毋过其长；使民之恒度：去私而立公。⑨
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① 《说文》。
② ③ 《周易·大畜·彖传》。
④ 《周易·节·象传》。
⑤ 《周易·蛊·象传》。
⑥ ⑦ 《周易·升·象传·初六爻辞》。
⑧ 《周易·屯·初九》。
⑨ 《黄帝经·经法·道法》。
王天下者，轻悬国而重士，故国重而身安；贱财而贵有智，故功得而财生；贱身而贵有道，故身贵而令行。令行天下，天下则之。①
不重学，去师道，无以建生。当者有极，极而反，盛而衰，天地之道也，人之理也。逆而异理，审知顺逆，是谓道纪。以强下弱，何国不克？以贵下贱，何人不得？以贤下不肖，何事不成？②
一言而利事者，士也。一言而利国者，国士也。是故，君子卑身以从道，智以辨之，强以行之，贵道以并世，柔身以待时。王公若知之，国家之幸也。国大人众，强之于始，身载于后。③
行憎而索爱，父弗得子；行侮而索敬，君弗得臣。④
吾苟能亲亲而兴贤，吾不遗亦至矣！⑤
黄帝治国强调尚贤重士的观点，不仅是强调尊重知识，尊重人才，而且是防止政治腐败，为害于民，遗祸于国，保证执政权力始终掌握在“体正信以仁，慈惠以爱人”⑥ 者的手中，使政治实施真正做到以民为本。由此而制定了上至帝王，下至大臣的选贤任能制度。后世将五帝时期的帝位“选贤任能”制度，或谓之“禅让”，或称之“推位让贤”。如：黄帝有子二十五人，这二十五人之中没有一位继承帝位者。在黄帝死于涿鹿大地震之后，是其子青阳居少昊代为理政。青阳是黄帝在二十五子之中最为倚重的一个，力牧与大山稽在论及战蚩尤之中，就曾称赞：“战盈六十，而青阳未失”⑦。涿鹿之战后，黄帝就又派青阳司职于少昊之地，且施政多有建
树。依照其时的情形，青阳若称帝并把帝位传于己子，是不会遇到任何反——————————
①《黄帝经·经法·六分》。
②《黄帝经·经法·四度》。
③《黄帝经·十六经·前道》。
④ 《黄帝经·称经》。
⑤《黄帝经·十六经·立命》。
⑥《黄帝经·十六经·顺道》。
⑦《黄帝经·十六经·正乱》在传抄中，误将青阳抄作了“高阳”。
对意见的。但是，历史的事实是，不仅青阳自己始终虽主政治国而未称帝，也未让自己的任何一个儿子登上帝位，而是精心挑选培养着一个帝位的继承人——高阳，最后选定高阳继承黄帝，登帝位而治国，这就是帝颛顼。因为，高阳在少昊之地佐青阳理政之中，就显示出了“静渊以有谋，疏通而知事，养材以任地，载时以象天”①的卓越才华与品格。帝颛顼也同样未将帝位传于自己的任何一个儿子，而是在晚年将帝位传于桥极之子高辛，高辛即位为帝，这就是帝喾。
在五帝时期的帝位传承中，只有帝喾一个人是将帝位传给了其长子挚。对此，后人或以为在帝喾之前并不存在帝位“传贤”制度，如郭沫若先生就有这种认识②。事实上这是一种误解，五帝时期的帝位“选贤任能”与我们今天所理解的“选贤任能”是有一定的距离的：
其一，这种“帝位选贤禅让制度”是只在帝王的后裔中选贤，而不是在天下普通百姓中实行；
其二，它还承袭有自原始社会末期部落方国之时形成的“传长不传幼，传嫡不传庶”的旧制约束。如少典传轩辕以“帝”位，是因其姓姬，是长子，任榆罔为“后”职，是因其为姜姓，为庶出，为次子。其后，黄帝重用的青阳、青阳选贤承绪帝位的高阳，以及高阳选贤继承帝位的高辛，虽然破除了帝位传长不传幼的旧习，但可能还存在着先嫡而后庶的习惯。因为，青阳、高阳、高辛，都是“姬”姓。高辛之子中有弃、契、放勋等。其中挚为姬姓，而放勋为伊姓，且帝喾传帝位之时，放勋只有十余岁。在颛顼的后代中有老童、鲧等，皆不若挚与放勋为贤，故帝喾传位于挚。
其三，“选贤任能”的标准是“贤”。中国自古在选举贤能之中，就有
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① 司马迁：《史记·五帝本纪》。
② 郭沫若在《我国思想史上之澎湃城》中这样说：“我国传统的政治思想，可知素以人民为本位，而以博爱博利为标准，有不待乎唐虞之禅让，已确乎其为一种民主主义Democracy矣。至唐尧更决定传贤之制度，我国哲人政治之成立，乃永为历史上之光荣。”这显然是以为尧之前只有民主政治，而未实行帝位传贤之制。
一个“内举不避亲，外举不避仇”的品德标准。所以，我们不能以五帝时期有帝喾将帝位传于其子挚，而贸然认定“唐虞”之前没有帝位“传贤”之制的实行。
其四，历史的事实也确实证明了帝喾所选的帝挚，确为贤者：其执政后，先使只有十多岁的幼弟放勋辅佐自己治国，第三年，封其弟放勋为唐候，使其治于唐国（治所在今河北唐县城南），并仔细观察放勋的治国能力。到了第九年，帝挚认为自己治国能力不如放勋，就亲“率群臣造唐而致禅”①帝位于放勋，放勋即帝位继挚治国，这就是唐尧。
至于唐尧选贤禅帝位于平民的重华（虞舜），重华执法杀了治水无功，而导致洪水更加泛滥的鲧，又任用鲧之子禹继其父治水，最后禅帝位于治水有功之禹，则是人所共知之事了。
三、能否重视人才、选贤任能，同政治制度有关
执政者是否能够重视人才，选贤任能，是与执政者的指导思想、同社会政治制度紧相联系的。执政治国者如果是真正认识到自己的根本利益在于人民大众，顺民利者得天下，夺民利者失天下，水可载舟，亦能覆舟，就会千方百计地建立民主政治制度，为人民谋利益。为人民谋利益而不图私利，就会重视人才，选贤任能，“内举不避亲，外举不避仇”，一切为国家昌盛为念。反之，执政为私利，就很自然地会以自己为本位，而搞独裁专权、与民争利。掌权图私利，就会一切为巩固自己的权势为念，这样的人自然地就要任人唯亲，宁用奴才而不用贤才。所以，夏禹颠覆了五帝时期天下为公、执政者以人民为根本的社会制度，建立起帝位父传子袭、“惟皇作极”的独裁专制政体以后，就不尚贤而搞任人唯亲了。在这种现实的社会制度之下，就连对黄帝治国理念最为遵从、对中国古典哲学学习理解较好的管仲，也开始反对“尚贤”而提倡“役贤”了，说：“上贤者亡，而役贤者昌”②。 到了老子的思想中，则是处处反对黄帝的治国思想，特别
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① 《帝王世纪》。
② 《管子·侈靡》。
是坚决反对黄帝的“尚贤”、“贵智”、“尊圣”、“任能”等一系列观点，认为治国者必须推行“愚民”政策：“善为道者，非以明民，将以愚之”，只有“不尚贤，使民不争……常使民无知无欲”，①才能政权稳定。这是一个反传统、反进步、也是与他自己“尊道贵德”自相矛盾的观点。
什么叫做“贤”？“贤”与“智”、“圣”，都是学道理、积心德，行为高尚者的一种称谓。如黄帝曰：“道高比于天，道明比于日，道安比于山。故，言之者，见谓智；学之者，见谓贤；守之者，见谓信；乐之者，见谓仁，行之者，见谓圣人。”②
言“使民不争”，说明了老子不了解中国古典哲学博大精深的思想理论体系，更不懂得人类社会发展史，其言实为一种违背事物客观规律的反进步谬论。
四、重视人才、选贤任能，是治国的长期任务
当今世界，是一个政治、经济、文化互相交流、碰撞、融合、产生优胜劣汰大变化，由此而导致政治、经济、科技、文化大发展的时代。中国，也正是处在上下一心，团结奋斗，抓住历史机遇，大力发展科学、技术、文化，以彻底改变历史造成的落后局面，努力赶超世界科技先进的国家，以实现中华民族历史复兴的时期，学哲学、学科学、学技术、学文化，正是为实现这种理想所需要大力提倡的思想。然而，要真正抓住历史的机遇，大力发展科学、技术、文化，以彻底改变历史造成的落后局面，努力赶超世界科技先进、发达的国家，以实现中华民族历史复兴，则必须要有一个很好的重视、培养、选拔、任用、管理各种类型、各个层次人才的有效机制。不然，就会影响、制约到人才的培养、选拔、任用与管理，乃至浪费人才。而对于人才的浪费，则是一个社会中最大的浪费，人才制度上的腐败，更是最大的政治腐败。因此，要建立、健全、完善人才培养、选拔、任用制度，将会是一个长期性的艰巨工作。因为，我们长达四千年之久的
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① 《老子·第三章》。
② 贾谊：《新书·修政语》辑引。
封建社会历史影响，是很难在一个短时期内消除的。
我们现在对于人才的培养、选拔、任用、竞争、考核之重视，是历史上从未有过的。但还是客观上存在着许多不尽人意的方面。因为，影响人才成长的因素，处处都存有旧思想、旧制度、旧习惯等方面的影响和制约。对此，我们不妨稍举一些现象：
武大郎开店问题。有些单位，尽管嘴巴上也天天喊重视人才，而实际则搞得是武大郎开店，不许任何才能超过领导者的人才存在，搞得还是任亲而不任贤，用奴才而不用人才。这样的人，对于才能比他高的人才，就本能地视为对自己的一种威胁，如此非但不培养、选拔、招揽、任用人才，对己有的人才，也要千方百计地挤走后才感到安心。
鞭打快牛问题。也有很“重视”人才的，其所重视的不是对人才的培养、选拔，而是只求出成就，只想叫千里马快跑，却不想给千里马吃草。这就是一些实干型的人才由于长期劳累，健康状况不好，乃至早亡的重要因素。
看皮而不看瓤的问题。这个问题的表现有多种，最普遍的是重学历、重职称，而不重视实际工作能力。在此种认识下，就出现了花高薪到处招聘人才，却对本单位、本地区无文凭、干实事、有实际工作能力的人才视而不见。即使是对一些自学成才、做出了很大社会贡献者也不承认，更不扶持。在这种情况下，就出现了一些花钱买论文以求“评职称”、编着法子“搞文凭”的现象。而这样的“人才”被任用之后，申报了研究课题，拿了课题研究经费后又出不了成果，于是剽窃别人学术研究成果、以及在学术研究上造假等不良现象，也就随之出现，这是学术腐败的又一个重要原因。
求“洋”而不求实的问题。这个问题表现最典型的，就是不论评定任何职称，都一律通过外语考试的问题，而且是“外语一门否决制”。如此，一些致力于研究中国历史、地理、医学、文学等类很有造诣的人才，因为未花精力学习对研究用处不是很大的外语，结果就吃了大亏，而得不到应有的重视与任用。
变求贤为求全的问题。任何人才他都是人，古语云：人不得全，车不得圆。任何人才也同样很难成为全才，什么他都会，什么他都能。自然，任何人才也难免会有这样那样的欠缺与毛病。黄帝说“任能毋过其长”就讲得是人才也有个长短的问题。求全则难以做到选贤任能。这就是有些地方确实也“求贤若渴”，为找不到可用人才而苦恼的原因之一。
摆花瓶问题。还有些地方，不管自己需不需要，别人高薪聘用人才，他自亦不甘人后，千方百计地从别处高薪挖人才，挖来之后呢，则供在那里当摆设，而不是创造必要条件让人才去做事业，实质上造成了对人才的一种浪费。
在“公平竞争”上造假的问题。现在，为了使各类有用人才脱颖而出，为了使一切社会人才得到合理流动与配置，更为了给各类人才营造一种公平竞争的有效机制，全国各地都建立了人才市场。但制度是要人去执行与遵守的，不遵守，则公平竞争依然是一句空谈。据我所知，有个别地方的“人才市场”成了“以钱选才”的一个过场：某个单位要用人，求职者依例去人才市场登记，但结果则是真正的有用人才因为未花钱而空忙碌一阵。而提前走了门子，打了招呼，花钱买通了关节的人，则去人才市场一登记便被录用。如此，求贤变成了“求钱”的另一种渠道，其结果还是任亲而不任贤，爱金钱而不爱人才……
从上面的一些现象中，我们就可以看出，有些问题是属于旧思想、旧文化的影响，有些是指导思想不能够做到唯物求实，而有一些则是制度不健全，缺乏必要的监督机制。
我们现在是做前所未有的大事业，改革开放本身就是这个大事业的全局。而任何一项社会改革，不仅是一个复杂的系统性社会改造工程，也更是一种社会思想、文化改造工程，因为它涉及到政治、经济、思想、文化、教育等各个方面。所以，重视人才，选贤任能，说起来好说，做起来不易，这同样是需要长期坚持，进行不懈的努力，才能够建立、健全、完善制度，
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① 《老子·第六十章》。
改变思想，蔚成社会风气，由此而能够真正做好的事情。
历史，多少历史事实都证明，不重视培养、选拔、任用人才的国家，它就永远不会富强，不会长治久安，反而极有可能是走向衰落与灭亡。所以，老子反对尚贤的愚民思想可以休矣！