摘 要

公共政策是政府用于管理社会的工具和手段，政府是公共利益的代表，具有全心全意为人民服务的精神，按照人民的意愿实施政策。但在现实生活中，政府并不完全是公众的代表，存在着自身的利益，即政府利益。它的出现并不是凭空的，而是有着深刻的背景和根源。作为一种政治现象，有关“政府利益”问题，马克思主义、制度经济学派、委托--代理理论以及公共选择理论都有所论述。马克思主义从国家的角度分析政府利益，认为其尤其是阶级社会中的政府利益来自于统治阶级的意志和全社会公共意志的差距或背离。公共选择理论则借用“经济人”假设分析政府行为。而制度经济学派更多地将...