国务院常务工作会议将改变今明年经济预期

11月9日发布国务院常务工作会议关于刺激经济增长的组合政策。这次政策应该说是提前出台。宏观调控政策已经显示三中全会提出的充分的灵活性，在严峻的新的形势下，迅速出手，大力度地“保增长”。我们认为政策发出强烈的信号：

形势发生变化

1．外部经济环境发生变化。9月份以来，次级贷危机向实体经济蔓延，

美国经济进入衰退；欧洲经济今、明两年放缓甚至衰退已成定局。外需市场明显萎缩。

2．国际经济动荡对国内经济负面影响比上半年明显。工业领域影响比较突出。统计显示，9月份工业增加值增幅从6月份16％汇率至11。4％。为2002年4月以来最低。发电量、原油加...

1．当前的影响——增强稳定全球经济的信心

 峰会最关心地问题还是全球经济形势的变化。

 峰会对金融风暴的影响和全球经济可能衰退给与了特别关注。

 像金融风暴的拯救行动一样，全球经济的稳定和复苏也要各国的共同努力。峰会达成各经济体联合推动经济复苏的政策和方案，加强了稳定全球经济的信心。中国4万亿的政府投资和拉动内需为主稳定经济的方案，成为稳定世界经济的重要期待。各主要经济体，美国、欧盟各国的稳定经济的方案对稳定全球经济某种意义上更重要。

2．中长期地影响——国际金融货币体系改革的共识

 首先，这次金融峰会在国际金融监管体系方面达成一定的共识...

华盛顿峰会上中国提出的“稳步推进国际货币体系多元化”，广受瞩目。《华尔街日报》则在10月30日一篇“21世纪布雷顿会议，中国是否当年的美国”为标题的报道，好像美国进入21世纪就开始失落了，美元在国际上的霸主地位受到人民币的挑战。

回想一下美国的发达史，都觉得不可思议，美国太幸运了。一战前美国还是个负债累累的“穷小子”，在国际金融市场上的地位微不足道。仅一次世界大战就让它从净债务国变身为净债权国，纽约也一跃成为世界上仅次于伦敦的金融中心。虽然一战后美国已经是世界第一经济大国，但它在战后的国际政治格局中影响力仍较小，还不是老大。不过没过20年，第二次世界大战又让美国成为世界上政治、经济等...

形势判断

1．下半年变化很大，主要是国际经济形势急转直下

2．世界经济增长明显放缓

3．中国经济下行压力加大

首先，国内经济形势上半年和下半年发生“突变”；其次，次贷危机向实体经济蔓延，外部形势变化是主要原因；第三，中国经济存在深层次问题的叠加影响，所以，经济面对严峻的形势。

经济目标

保增长——保平稳较快增长。根据去年8％的经济增长的底线指导目标，我们猜想，在当前的国际国内的大环境下，8％的增长应该是2009年合理的增长目标。

政策焦点

扩大内需

调整结构

深化改革

坚持开放

扩大内需——“根本途径”。由于外需下降导致国内出口相关产业大规模产能过...