作者文章归档：许荣民
新华网转载《半月谈》“基层干部公务接待悲喜录:原则斗不过“潜规则”? ”的文章，读了以后深有感触。
上级对基层进行检查指导是正常工作，下级接待上级的领导和同志也无可非议。文章中所列举现象的产生有多方面的原因。一方面我们的许多上级部门的领导和同志要面子，必须什么级别的领导出面，否则就是不重视。耍派头，非要基层迎来送往，到交界处接送。贪图享受，一定要住哪里，吃什么，谁坐陪。如果对基层接待的不满意、不舒心，就借...
环境监管与环保服务是一对矛盾。环境监管的构成因素是监管者和被监管者，环保服务的构成因素是服务者和被服务者。从环境监管的角度看，环境监管者是矛盾的主要方面；从环保服务的角度看，被服务者是矛盾的主要方面。监管者和被监管者、服务者和被服务者对事物发展具有不同的要求，正是这种不同要求形成了监管与服务之间的矛盾。
同时，环境监管与环保服务又具有统一性。首先是构成要件具有统一性，监管者即服务者，被监管者即被服务者；其次是最终目的具有统一性，监管和服务的最终目的都是促进经济和社会的可持续发展。
作为环保部门，做好环境监管与环保服务一直是工作重点之一，在市场经济快速发展的背景下，如何...
人类的生活必然要产生垃圾，处理垃圾也成为城市管理的主要任务之一，也是各级政府及其管理部门比较头疼的事情。
北京作为首都正在制定垃圾分类的相关法规，拟对不按规定投放垃圾的行为进行分级处罚，为全国带了个好头。长期以来，我国的垃圾处理基本上以卫生填埋为主，不仅浪费了许多有用的资源，还造成侵占土地和污染环境的危害。一些城市进行过垃圾分类收集的尝试，但由于不能分类拉运和处理而半途而废。北京启动垃圾的标准化投放，实现了对垃圾的分别投放、分别运输，分别加工利用和处理，利国利民。
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大庆油田的油还能采多久？这是许多人关注的问题。
我想，人们关注大庆油田其实就是对我国能源状况的关注。大庆油田的发现和开采为我国的经济建设做出来历史性的贡献，随着技术水平的不断提高，大庆必将为我们继续做出贡献，十年、一百年，甚至更长一段时间。但是资源是有限的，总有一天油会被采完。
我们应该从“大庆油田的油还能采多久？”问题的提出，反思我国的能源...
“十一五”期间，我国开展了以企业节能减排为重点全社会的节能减排活动，“十二五”时期，节能减排重点将从企业节能减排向企业与生活节能减排并重转变。公众节能减排将进入主阵地。
记得老电影里有这么一句话，“动员了全国的老百姓，就造成了灭顶之灾的汪洋大海”，可见公众的力量有多大。
公众能否担当起节能减排重任？回答应该是肯定的。因...
环境影响评价作为项目上马的第一道关口，近年来在建设项目管理中发挥了预警和源头控制作用。但是，值得注意的是，因环评审批公众参与问题被提起的行政复议案件呈逐年上升趋势。并且，公众对严重污染项目环评审批的关注度和期望值也越来越高，如垃圾发电、垃圾填埋和居民楼下建饭店等项目环评审批问题，有的被提起行政复议，有的因处理不当还引发了群体上访事件。
《环境影响评价法》第二十一条明确规定，“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或采取其他形式，征求有关单位、专...
随着农村经济社会不断快速发展，农村环境污染问题日益突出，如何加强农村环境管理，改善农村环境质量，已成为当前迫切需要解决的问题。笔者认为应着力加强以下几方面措施，促进农村环境质量改善。
一、加强领导，健全组织机构，重视农村环境保护制度和考核体系建设。农村环境保护制度和考核体系建设要尽快建立，必须将城市环保和农村环保置于同等位次，依靠法律、法规和政策，为农村环境保护制度的建立提供依据，确保有法可依、违法必究。加强乡镇环境保护的机构和能力建设，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。将农村环境保护基础工程建设项目和资金投入纳入“十二五”经济社会发展规划，确保农...
近日新闻媒体报道“最严公车改革启动 遏制特权车成难点”，仔细读来视乎觉得此次改革一点也不严，主要还是配车领导的规格，汽车的排量和价格问题等。
公车改革问题讲了多年，出台了许多办法，各地也进行了不少尝试，但始终没有从根本上解决。为什么？笔者认为，都是领导和领导机关在谈改革。以为这就是领导和领导机关的事，其目的还是不要让领导们不舒服，根本没有考虑老百姓的想法和意见。难道公车改革没有涉及到百姓的利益吗？当然要涉及到，百姓对此有意见。那为什么不征求...
环保系统终于有了自己的学习榜样了。
2010年12月23日环境保护部召开田洪光同志先进事迹报告会，要求全国环保系统掀起向田洪光同志学习活动新热潮。田洪光同志生前系沈阳市环境保护局一位环境监察大队大队长，从事环保工作20多年来，他始终牢记并努力践行环境保护的神圣职责，扎根基层，无私奉献，在平凡的工作岗位上做出了不平凡业绩。2009年9月17日下午，田洪光同志在带队执行检查任务途中，不幸遭遇交通意外，经抢救无效因公殉职，年仅46岁。他的事迹在报纸上刊登后，在环境保护系...
这是一件普通的环境污染事件，企业不理环保局的行政管理和处罚，造成污水对农民水源地的污染。环保局在行政手段和行政处罚不能得到有效执行的情况下，采取公益诉讼的方法，代表百姓主张权利，以原告的身份起诉企业，首开公益诉讼的先河，目前法院正在审理，将择日宣判。
笔者认为，维护人民群众的合法权益是各级政府及其行政管理部门的职责。各级执法部门必须依法行政。依法行政就是依据法律法规工作，正确行使法律法规赋予的权利，依法保护群众利益，打击环境违法行为。环保局对环境违法行为处理软弱无力，束手无措...