作者文章归档：谈火生
一、西方学界关于协商民主的争论
协商民主（Deliberative democracy）是一种比较新的民主形式，在20世纪80年代末期开始兴起。但其真正引起学界充分关注和热烈讨论则到了20世纪90年代中期。就其在西方的产生背景而言，协商民主可以说是20世纪70年代兴起的参与民主理论的升级版。参与民主理论反对精英民主理论和多元民主理论，认为应该鼓励民众参与，而不是把他们排斥在政治生活之外，让其仅限于投票。就此而言，协商民主理论与参与民主理论的观点是一致的。它与参与民主理论的主要差别在于：参与民主理论更多的是强调参与范围的不断扩大，不断地拓宽参与渠道、创造新的参与形式；协商民主理论...
随着社会的快速发展，社会分化日益突出，社会问题的复杂程度越来越高，政府越来越难以应对千变万化的社会发展状况。政府日益认识到，让更多的公民参与到公共政策过程中去，提高公共政策的合法性，降低公共政策的执行成本，分担政策失败的风险，是社会发展的必然趋势。但是，在实际政治过程中如何切实推动中国公共政策过程中的公民参与，在政府治理范畴内推进和发展中国特色协商民主实践，仍是一个有待破解的难题。在这方面，国际上有一些成熟的经验，国内也有一些可贵的探索，如何将二者有机结合起来，探索一套适合中国国情的公共政策协商机制，是摆在我们面前的一项重要任务。我们认为，至少可以从以下三个方面进行探索。
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