民间借贷又称“民间信用”或“个人信用”，指居民个人向集体及其互相间提供的信用，一般采取利息面议，直接成交的方式。我国民间借贷的存在由来已久，近年来，随着国家利率政策的调整以及受农户小额信用贷款难的影响，民间借贷市场更趋活跃，呈现出借贷规模扩张化、借贷用途多样化的特点，对金融业的影响日渐加深，已引起社会尤其是金融业内人士的广泛关注和高度重视。民间借贷有利有弊，是堵还是疏是摆在我们面前的一个重要问题。

　　一、我国民间借贷的现状

　　近几年来，我国民间借贷无论像“合会”这样有组织的活动，还是互助性质的自由...

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　　随着我国金融改革的稳步推进，银行业金融机构的公司治理逐步完善，风险管理意识不断增强，内部审计也越来越受到银行董事会、经营管理层以及银行监管部门的重视，内部审计的地位有所提升，作用有所增强，内审部门现场检查的项目逐渐增多，任务日益加重。现场检查对时间的要求较紧，对效率和质量的要求较高，如何讲求金融现场检查技巧，在有限的时间内提高现场检查效率，确保现场检查质量是内审追求的目标。本文拟就金融机构现场检查的操作技巧做些粗浅的探讨。

　　一、调阅资料技巧

　　通常被查单位的账簿、报表及档案资料都不少，检查组不能一进现场就调阅检查期限内全部档案资料，全面调阅不仅费时费力，大量资料保管...

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　　在经济全球化、金融国际化、资本市场一体化的合力推动下，会计准则国际趋同成为大势所趋。顺应这一趋势，近年来，我国在会计准则国际趋同方面也在不断迈进，包括会计准则和会计制度在内的会计标准逐步实现了与国际会计惯例的协调。按照国际化会计标准提供的高质量会计信息，一方面作为微观金融实体正确投资决策的依据，将引导金融资本合理、有序流动，从而提高金融资源的配置效率；另一方面，还将充分发挥会计反映和监督的基本职能，为金融市场约束和金融监管提供依据。但任何事物都具有两面性，作为一个经济转型国家，我国在市场发育、法制建设等市场经济环境方面尚不完善，特别是金融体制改革还在逐步深化，金融企业的发展还存在诸多...

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　　 改革开放30年来，投资一直是使国民经济保持高速增长的巨大引擎，而此引擎的动力源却又来自于财政与金融。在为国民经济发展“输血”、“供氧”的同时，财政与金融又因边界不清、职能模糊、体制摩擦等问题而给整个国民经济体系带来了极大的系统性风险。为应对金融危机，国家财政又不得不严重透支。从目前财政境况窘迫、隐性负债规模巨大等方面看，我国已经面临着严重的财政风险。决策层应当高瞻远瞩，审时度势，采取措施，以避免进一步的财政危机。

　　(一)财政风险的涵义及分类

　　所谓财政风险就是由于各种原因导致政府债务均衡状态遭受破坏的可能性。
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　　税收是国家财政的基本保障，而纳税人依法纳税是税收的保障。在纳税上，体现公平是最重要的。如果政府征税不公，则征税的阻力就会很大，偷逃税收也会随之增加，严重的还会引起社会矛盾乃至政权更迭，自然也就谈不上一个国家的正常发展了。因此，在税收问题上，税收公平应是税收的基本原则之一，并应通过立法加以确立和保障。本人多年前就著有《论社会主义初级阶段税收的公平原则》，产生一定反响。在当前财政收支异常困难、税收矛盾日趋尖锐的形势下，不妨再简单说说这个问题。

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　　当前，地方税法制工作日趋完善，执法人员的执法水平、执法能力有了明显提高，税收执法环境有了明显好转。 但是，我们也必须正视我们在执法工作中出现的一些问题，这些问题有的非常严重，到了非解决不可的程度。

　　    一、税收管理不到位和不规范的情况依然十分严重。一是欠税管理不到位。不按规定办理延期纳税手续，欠税的情况普遍存在。个别地方长期挂帐，未采取催缴等相关措施。企业有偿还欠税能力，而未采取措施收缴。二是日常征管、税收检查中明显存在遗漏税种的现象。有的有营业税没有城建税，有的有房产税没有土地使用税，有的高收入者没有个人所得税。三是个别单位征管资料与征管...

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　　一、新一轮国际减税运动的挑战

　　面对当前严峻的经济形势，如何继续有效地运用包括积极财政政策在内的宏观调控手段促进经济持续增长是摆在决策者面前的一大难题，而其中宏观税负水平的确定相对于财政政策的运用，正处于两难选择之中。在确定宏观税负合理标准时，不仅要考虑到国内宏观经济形势和财力，还要考虑到国际经济因素的重要影响，尤其是应对当前世界新一轮减税浪潮所引发的国际税收竞争的挑战。

　　在当前金融危机影响加深、全球经济增长放缓的情况下，国际资本市场也面临着新一轮的调整。无论是发达国家还是新兴市场经济国家都在谋求通过各种方式吸引国际资本，刺激国内投资和需要，拉动经济增长，而税收工具...

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　　税制优化与税收征管应当是税收不可分割的两个问题。税制优化是研究如何将现行税制设计成为适应当期经济发展状况、有利于达到税收“公平”、“效率”原则的理想税制；而税收征管则是研究如何按照税制设计要求将各种税款有效地征收起来。二者的关系应该是相辅相成，理想的税制无论多完美，如果它与其征管水平不相适应，必然会导致大量税款无法征缴；而征管水平的提升反过来也会促进税制的逐步优化。

　　一、税制优化不能脱离税收征管水平

　　考察一种税制的优劣，不仅要从理论上讨论，更重要的是在实践中能够发挥出其应有的作用。倘若它不能适应当期的征管水平，则不能...

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　　一、民生财政的涵义

       所谓民生财政，就是指在整个财政支出中，用于教育、医疗卫生、社保和就业、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当大的比例，甚至处于主导地位。当然，这需要经济社会发展到相当高的阶段。根据经济发展阶段论的观点，在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较大的比例，公共部门为经济发展提供社会基础设施，以及用于人力资本的投资等，以至于进入发展的中期阶段这些投资都是必不可少的。一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加教育、保健与福利服务的支出，而且这方面的支出增长将大大超过其他方...

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　　科学发展观是中国特色社会主义理论的最新成果，是引领和指导各项具体工作实践的强大理论武器。面对不断发展的工作形势，税收稽查部门只有全面贯彻落实科学发展观，才能更好地发挥职能作用，保障税收事业健康发展和促进经济又好又快发展。

　　一、把握“发展”要义，保持税收稽查工作科学的发展方向

　　科学发展观的第一要义是发展。税收稽查部门贯彻落实科学发展观，必须紧紧围绕税收中心工作，全面把握“发展”的深刻内涵，始终保持正确的工作方向。经济决定财政，税收稽查要为经济发展服务。

　　（一）围绕税收事业谋发展是稽查工作的根本方向

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