改革开放以来，民营经济及广大民企群体的诞生成长发展和崛起，为我国改革开放进程带来了巨大影响，为经济发展作出了重要贡献。但是，多年来广大民营经济在国家资源配置中的弱势地位不断延续，不少民企被正规信贷拒之门外，融资难成为阻碍民企发展的主要障碍。
为此，建议加快民间金融发展的体制机制创新，尽快完善并出台《放贷人条例》，放宽政策限制，简化准入门槛，加快民间小型金融机构的审批，促进民间金融业的健康发展，一方面解决民营企业融资难的问题，另一方面对民间借贷市场进行有效疏导，维护国家金融秩序和安全。
上世纪80年代到90年代初中期，银行信贷计划...