走私是单位或个人输出输入违法物品的犯罪行为，普通逃税货物、珍贵动物及制品、珍稀植物及制品、贵重金属、文物等等都是可供走私的物品。近来发现，规范性文件也可走私。对这种走私，笔者将其定义为：政府部门制定、实施不合法规定的违法行政行为。

整批贩运逃税货物叫大量走私，出台违反法律的规章叫做规章性规定走私，如《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》。上位法《互联网上网服务营业场所管理条例》规定行政许可权利主体是：“通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所”，下位法《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》缩小上位法规定的权利...

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