构建社会主义和谐社会，必须妥善处理好各种社会矛盾。当前我国社会存在着多种矛盾，其中最突出、最迫切需要解决的矛盾，是人民日益增长的对社会公共产品的需求同政府不能满足这种需求的矛盾。所谓社会公共产品，是指由政府提供的用于满足社会公共需要（所有成员均等消费）的产品和服务，如义务教育、国防、外交、公共卫生等。本文所说的公共产品，主要是指教育、医疗卫生、居住、就业和社会保障等。

　　一、矛盾的表现及存在的问题

　　改革开放28年来，我国的社会生产力和经济社会各项事业都取得了令世人瞩目的成绩。我们不仅基本解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平。根据国际经验，一国的人均GDP从100...

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