在人才“能进能出”的问题上，最突出的表现是体制外的人才很难进来，而体制内无法胜任工作的人却出不去
首先，我国党政机关在人才获取方面存在渠道狭窄、自缚手脚的问题。根据我国《公务员法》的规定，公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流，而这些组织中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。这一规定本身实际上就已经将所有体制外人才完全排除了不通过参加公务员考试进入党政机关的途径。也就是说，体制外的人才想要直接进入党政机关工作，唯一途径是参加公务员考试，而不能像在国有企事业...