圣历初,游牧民族突厥人侵犯唐朝赵州、定州等州,武则天任命狄仁杰为河北道大元帅,允许狄仁杰便宜从事。便宜从事是根据实际情况的变化而采取恰当的办法进行处理,不需请示,实际上是武则天授权狄仁杰在河北道管辖区有生杀予夺的大权,不必向她汇报。河北道管理这些地区:突厥州(顺州、瑞州)、奚州(鲜州、崇州、顺化州、归义州归德郡、奉城都督府、弱水州、祁黎州、洛瓌州、太鲁州、渴野州)、契丹州(玄州、咸州、昌州、师州、带州、归顺州归化郡、沃州、信州、青山州、松漠都督府、峭落州、无逢州、羽陵州、白连州、徒何州、万丹州、疋黎州、赤山州)、归诚州(慎州、夷宾州、黎州、黑水州都督府、渤...