作者文章归档:车海刚

齐人,舜之苗裔。生于山东平度,长于青岛,现居北京。法学博士,编审。
1985年-1991年,就读于青岛第九中学(青岛外语学校)。
1991年-1995年,就读于上海华东师范大学法律政治系,获法学学士学位。
1995年8月-1997年6月,就职于中国航天工业总公司第三研究院。
1997年6月至2013年4月,就职于国务院发展研究中心中国经济时报社。其中,2001年起任总编辑助理,2007年起任副总编辑。
2013年4月至今,就职于国务院发展研究中心中国发展出版社,任副总编辑。
武汉大学法学院宪法学与行政法学专业博士,师从宪法学者秦前红教授。

4万亿投资计划的科学视角


车海刚

 

    面对国际金融危机愈演愈烈、不断向实体经济和新兴经济体蔓延的态势,中央决定实施扩大内需十项措施,推行4万亿元投资计划。此举一出,国人乃至世人皆为之一振,“国十条”、“4万亿”成为坊间热议的关键词。

 

    4万亿元投资计划,堪称中国再次启动积极财政政策后的“开山之作”、“扛鼎之作”。这次积极财政政策的重启,内在动因与1998年十分相似,都是为了防止国内经济在强烈的外部冲击下出现过快下滑,但其政策内涵及操作模式却必然与十年前有很大不同。这里有一个必须顾及的背景——正是在这十年期间,执政党提...

Read more

保增长,更要调结构


    车海刚

 

    近日召开的中共中央政治局会议,在分析研究明年经济工作时指出,要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。

 

    这为当前及今后一段时间的扩张性经济政策确定了基调,也可以说是针对实践工作中一些苗头及人们所持疑问的一种回应。

 

    11月初,因应国际金融危机对我国的影响日益显现的形...

Read more

“调结构”的三重涵义


车海刚

 

    刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,明年的经济工作要着力在保增长上下工夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这段话言简意深,是对两周前中央政治局会议确定的“保增长、扩内需、调结构”方针的全面阐释。

 

   作为指导2009年经济工作的总基调,“保增长、扩内需、调结构”虽然在词序上有先后之分,在重要程度上却没有主次之别。这三者构成了一个相互关联、密不可...

Read more

教育规划纲要应广纳群言众智


车海刚

 

    自1月7日起至2月底,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界进行第一轮公开征求意见。这一指导未来12年中国教育改革和发展的纲领性文件,是进入21世纪以来的第一个教育规划纲要,也是迄今为止涵盖时段最长的一个规划纲要。

 

  规划纲要将明确到2020年我国教育改革发展的指导思想、总体目标、发展思路和基本政策取向,提出2012年(即本届政府任期内)教育改革发展的阶段性目标和重大政策措施。

 

  中央对规划纲要的研究制定工作十分重视。胡锦涛总书记要求,在深入调查的基础上研究制定教育中长期规划,适时召开...

Read more

不能让民营经济在危机中“边缘化”


车海刚

 

    2009年1月份的经济运行数据近日陆续出炉。1月份,居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.0%,工业品出厂价格指数(PPI)同比下降3.3%;外贸进出口总值同比下降29%;全国财政收入同比下降17.1%……从这些已经公布的数据看,当前我国面临的经济形势依然严峻,还看不出触底反转的明显迹象。但与此同时,信贷增势强劲、工业增速企稳等一些信号,显示出去年以来一系列刺激经济的政策措施正在逐步见效。

 

    1月份引发舆论热议的一个数据是新增贷款规模急速扩大。据央行统计,继上个月新增人民币贷款7...

Read more

加强人大监督,由预算开始


车海刚

 

    今年的“两会”,4万亿元投资计划再次被置于聚光灯下,成为与会代表、委员和会外民众广泛关注的焦点。

 

    早在今年年初,就曾有上海律师向财政部、国家发改委提交申请,要求就4万亿元投资的项目清单等进行信息公开。对此,国家发改委副主任穆虹于“两会”召开前夕的3月1日向媒体表示,欢迎公众随时向发改委查询有关情况。他同时解释,由于4万亿计划跨越两个年度,今年的投资安排需在全国人大审查批准后向社会公布;2010年度的投资安排尚未确定,因此无法公开。3月9日,国家发改委在其官方网站上披露了4万亿元...

Read more

全球化时代的疫情


车海刚

 

    阴云笼罩在地球上空。一场名为猪流感的疫情由美洲大陆出发,迅速向世界各地蔓延。

 

    截至4月29日,已有20多个国家发现疑似或确诊猪流感病例;在疫情首先暴发的墨西哥,已有超过150人死亡。世界卫生组织27日已将流感流行的警告级别提高到4级——其含义是一种新病毒在人际间传播,可以引起“群体性”暴发。(29日又进一步提高到5级警告。)

 

    尽管从目前情况看,猪流感疫情的传播尚在可控范围内,但我们必须对其保持足够的警惕。由于还无法...

Read more

金融危机改写中国经济版图


车海刚

 

    中国经济从来没有像今天这样深刻地改变着世界,也从来没有像今天这样深刻地被世界改变。

 

    肇始于去年夏天美国次贷风暴的全球金融危机,被认为是自上世纪30年代大萧条以来最严重的一次危机,它会持续多久目前仍无定数。对于中国经济来说,这也是卷入最深的一场危机。此前,中国经济是一个封闭、半封闭的体系,历次经济危机对中国的触及都很有限;即便是1997年—1998年发生在家门口的亚洲金融危机,由于中国的资本项目未开放、经济对出口依存度较低等原因,我们也能在相当程度上独善其身。而本次金融危机...

Read more

“省直管县”改革向纵深推进


车海刚

 

    不久前,财政部发布文件,明确提出到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。

 

    与此同时,云南等一些省份相继按照此前中央组织部的要求,将县委书记的选拔任用权由地市级党委上收到省里,规定选拔任用县委书记需按程序报经省委常委会议审议。

 

    这一系列信号表明,我国的“省直管县”改革正在提速,并且开始从“管财政”向“管干部”延伸,为未来实现行政管理体制上的“省直管县”埋下了伏笔。

 

 &nb...

Read more

城管改革的核心是厘清权力边界


 

    但凡涉及城管的话题,总能成为舆论风暴的中心。

 

    最近,又有两条引发热议的“城管新闻”:一是有消息称,住房和城乡建设部正在研究进行“大城管”体制改革,大致内容是各市成立城市管理委员会,由当地行政首长负总责,统筹各职能部门,实现城管的管理权与执行权的统一。但据主管这项工作的住建部官员后来对媒体澄清,这一改革并非住建部的政策意向,目前还只是一个研究课题。二是北京市顺义区城管拟由“执法”转为“监察&rdqu...

Read more