早在20世纪90年代初，我国就将煤炭行业定位为竞争性行业，但新世纪(20.37,1.02,5.27%)以来，煤炭行业宏观管理上一直存在着 “宠”国有煤矿、“压”非国有煤矿，甚至一些地方驱逐非国有煤矿的严重情况。例如，在煤炭资源配置中，国有企业可以通过行政手段获得煤炭开采权，可以将资源价款作为国有资本金而不缴纳现金，而非国有企业就必须按照招拍挂等市场竞争途径获得煤炭开采权，而且资源价款必须缴纳现金……

　　某些地方政府和某些政府部门认为国有煤矿比非国有煤矿安全，大煤矿比小煤矿安全，所以，在资源、资金等生产...

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