矿产与土地资源是国家最大的财富。新中国成立以来，我国矿产资源开发取得了巨大成就，但随着我国经济的持续快速发展，矿产资源的供求矛盾却日益尖锐起来。同时由于我国矿产资源使用制度的缺陷，出现了矿产资源开发秩序混乱的局面。比如无证勘察开采，越权审批矿业权，矿产资源开发中浪费严重并对环境造成极大破坏。这些问题已经变得十分突出，必须引起高度重视，尽快加以解决。而要有效解决这些问题，必须建立健全符合市场经济运行规律、适应经济可持续发展内在要求的矿产资源有偿使用制度。

　　我国的“十一五”规划把加快转变经济增长方式作为我们的头等大事。事实上，“九五&rdqu...

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