最近,一直研究中国城市土地制度变迁的学者华新民发表文章,猛烈抨击国土资源部最近发布的不动产登记簿,表示:“一夜之间,新制作的《不动产权证书》令全中国的业主都变成了房客!”
这是危言耸听吗?事情还得从头说起。
1987之前,土地由国家无偿划拨、无期限、无流动使用。从1988年修改宪法,到1990年,国务院颁布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,通过一系列制度改革,国家可以通过协议、招标、拍卖三种方式有偿出让土地的使用权。现在,城市建筑用地的使用期限是70年,政府收取土地出让金,市民取得这块土地70年的使用权。但是,在这块土地...