当前我国发展仍处于重大战略机遇期，处于工业化和城镇化加快发展时期。由于工业化是创造供给，城镇化是创造需求，扩大内需的首要任务必然是加快城镇化，同时又要吸取欧美金融危机的教训，注意防止“去工业化”或“实业空心化”。这应当是平衡供需和调结构稳增长的内在要求。
扩大内需的引擎在于城镇化。城镇化对于扩大内需之所以如此重要，原因有三：
城镇化是扩大内需的持久动力。2011年虽然我国城镇化率已达50%，但仍低于发展中新兴国家城市化率60%，离发达国家城市化率80%的水平差距更大，城镇化仍滞后于...