党的十八大报告指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。宏观层面看，处理好政府与市场的关系，有助于激发市场活力，有助于保持国民经济持续健康发展。微观层面看，要处理好政府和市场的关系，首先要明确

　　政府作用应主要体现在四个方面：经济调节，这主要指实现社会总供给与社会总需求的平衡，避免国民经济大起大落；市场监管，要制定规则，监督和管理市场，维护秩序；社会管理，要创造一个和谐有序的社会环境；公共服务，要提供更多的高质量的公共产品，为广大民众和市场主体提供及时到位的公共服务。

　　有的国家政府干预多...

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　　近年，学术界和政府界不断地呼吁要通过调整国民收入分配格局来扩大消费需求，特别是党的十七大报告提出了要不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，以及劳动报酬在初次分配中的比重，更显示了中央政策趋向，那么调整的目的究竟是什么，政府在调整国民收入分配格局中的功能是什么以及怎么调整等问题均值得进一步研究。

　　 一、调整国民收入分配格局的目的

　　国民收入分配格局是在整个国民收入这个大盘子中，政府、企业和居民收入的比例。调整国民收入分配格局就是要实现其分配比例的合理化。从我国目前的情况来看，调整国民收入分配格局主要有三个目的。

　　一是提高居民收入在国民收入中的比例和劳...

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