作者文章归档:李凤章

上海大学法学院副教授,美国田纳西大学法学院访问学者

当依市场规律确定土地补偿标准


  近日召开的国务院常务会议,讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,并决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款尚未可知,但据业内专家推测,此次修改的主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能为现行标准的10倍。

  这一努力无疑值得肯定和赞扬,但随之而来的问题是,为什么是10倍而不是15倍、20倍?其实简单计算地倍数提高,并不能击中问题要害所在,反而可能使问题复杂化。

  现行《土地管理法》第47条的缺陷,并不在于土地补偿价值的倍数过少,而在于根本就不应该按照原有农业用地产值的若干倍进行简单计算得出补偿价值。...

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土地非公益不征收,要如何才可能


  东方网8月8日消息:东方网8月8日消息:据《东方早报》报道,国土资源部耕保司司长严之尧近日在人民网接受访谈时明确表示:“尽量缩小征地范围,实现公益性项目征地和非公益项目不征地,这将是我国努力的方向。”但问题在于,自宪法2004年修改以来,已过了8年;自物权法2007年颁布以来,也已过了5年,何以非公益征地屡禁不绝?非公益而征地,何以存在?非公益不征地,又如何可能?

  非公益而征地的法律依据主要是《土地管理法》第43条和63条。这两条实质上分别从申请人和集体及其成员的角度规定了两个禁止:禁止集体向集体外土地需用人出让建设用地使用权;禁止村民向集体外成员转...

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地权保护是法治国家建设的有效路径


  近日,温总理在中央农村工作会议上强调指出,农民的合法土地财产权利,任何人无权剥夺。笔者认为,通过保护土地产权,实现向法治国家的转型,这不但为历史所明证,也是我国国情所必需。

  从历史来看,英国的地产权保护,正是其宪政国家建设的逻辑起点和有效路径。1066年,诺曼公爵率铁骑征服英伦,宣布废除既有的一切土地权利,全部土地归国王,然后以拍卖和拨配的形式将土地分封给属下的各级封臣占有使用,各级封臣再逐级下封,形成金字塔式的土地占有支配关系。在领主和封臣或者属民之间,基于这种土地分封,形成围绕土地的契约关系。封臣享有土地的权利,但同时也要向领主缴纳地租、服劳役并在发生战争时自带装备随领...

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