作者文章归档：张宏波
三项制度改革七十问——分配制度改革篇（一）
53.分配制度改革的核心是什么？
分配制度改革的核心是在企业内部建立起收入能增能减、按劳分配、有效激励的分配机制。
54.分配制度改革的具体任务有哪些？
（一）加强工资总额能增能减机制建设。不断完善与财务预算和业绩考核目标挂钩的工资总额预算管理办法，健全工资效益同向联动机制，切实做到工资总额与企业效益紧密挂钩。强化全口径人工成本预算管理制度体系，逐步将工资总额以外的其他人工成本项目纳入预算管理范围，严格控制人工成本不合理增长，不断提高人工成本投入产出效率。
（二）推进与效益紧密挂钩的内部薪酬制度改革。中央企业应...
三项制度改革七十问——劳动用工制度改革篇（二）
45.三项制度改革中，通常以什么方式推进员工的“内部流动”？
建立员工竞争上岗机制。对现有在岗员工实行竞聘上岗，对竞争上岗员工实行岗位动态考核，对未能竞争到岗位的员工，采用转岗、培训或解除劳动关系。
46.劳动关系管理包含哪些内容？
员工进入企业、成为组织的成员后，就进入员工关系管理的框架。现代的、积极的员工关系管理主要包含：劳动合同管理、员工申诉管理、员工的活动和协调、心理咨询服务、员工的冲突管理、员工的内部沟通管理、工作丰富化、晋升、员工的信息管理、员工的奖惩管理、员工的纪律管理、...
三项制度改革七十问——劳动用工制度改革篇（一）
40.劳动用工制度的改革核心是什么？
劳动用工制度改革的核心是实现员工“能进能出”。“能进”是指建立一套人才选聘机制，引进合适人才；“能出”是指充分引入市场竞争，优胜劣汰，形成正常流动机制。
41.劳动用工制度改革的具体任务有哪些？
(一)全面推行公开招聘制度。按照公开、公正、竞争、择优的原则，公开招录企业员工。要制订公开招聘办法，面向社会公开招聘，做到信息公开、过程公开和结果公开。招聘信息应当面向社会公开发布，不得设置歧视性录用条件，不...
三项制度改革七十问——人事制度改革篇（三）
30. 如何构建职业发展体系？
构建基于岗位的员工职业发展体系是一项系统工程，包含以下五个步骤：
（一）梳理现有岗位，划分岗位序列。
（二）划分岗位职级职等，规划职业发展通道及路径。
（三）建立岗位任职资格标准。
（四）建立岗位晋升评定机制。
（五）与薪酬、培训体系有机融合。
31. 什么是岗位聘任制？
“聘”是指通过组织选拔、岗位竞聘、市场化选聘等方式，选拔优秀人才到合适岗位；“任”是指明确聘任期限，约定考核目标、权利义务等，实现岗位契约化管理，打破岗位...
三项制度改革七十问——人事制度改革篇（二）
21. 如何通过考核评价体系促进“能上能下”？
首先建立完善公司的绩效管理体系，通过绩效管理对所有员工进行年度绩效考核评价。例如，结果分为A、B、C、D四个等级。“能上”方面，员工当年年度绩效考核结果为A或连续两年结果均为B以上的，方可根据企业实际情况予以晋升更高层级岗位、职务或薪级。“能下”方面，员工年度绩效考核评级为D级且上年度绩效为C级的，予以降岗或调岗或予以解聘。
22. 人事制度改革涉及到企业管理的哪些环节？
管控模式、组织架构、岗...
三项制度改革七十问——人事制度改革篇（一）
二、人事制度改革
16. 人事制度改革的核心要点是什么？
人事制度改革的核心要点是建立“干部能上能下”的管理机制。能上，就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；能下，就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。
17. 人事制度改革的具体要求有哪些？
(一)完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才。不断完善管理人员职业发展通道，为管理人员能上能下搭建平台。按照集团化管控、专...
三项制度改革七十问——基础篇
1.三项制度改革是什么？
劳动、人事、分配制度（简称三项制度）是国有企业经营管理机制中最根本的制度。国有企业三项制度改革，就是要建立一套与社会主义市场经济体制及现代企业制度相适应的市场化劳动用工、干部人事、收入分配管理体系。
2.三项制度改革的核心要点是什么？
三项制度改革的核心是建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。
3.三项制度改革的本质是什么？
三项制度改革本质上是构建市场化经营机制的内部管理环节，国有企业要以市场导向进行决策和组织生产经营，市场信息就必须贯穿于企业生产经...
通过上市方式实现国企混改案例介绍
作者：中天华溥高级项目经理 许风
2013年至今，特别是2016年末中央经济工作会议提出“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”之后，我国国有企业混合所有制改革节奏明显加快，取得的进展显著。据统计，截止到2020年底，中央企业混合所有制企业的户数占比超过了70%，地方国有企业混合所有制户数占比达到54%。上市公司已经成为央企混改的主要载体，央企国资控股的上市公司有424家，上市资产总额占到央企整体的67%。
上市是混改的高级形式，一是可以通过资本市场的运行规则来规范和监督国有企业的运行，为国有企业提供持续改革发展的动力；二是...
三项制度改革背景下，国企用工机制如何改革
作者：中天华溥首席专家 张宏波
随着国企改革三年行动方案的全面推进，三项制度改革又成为各级央企与各地国有企业今年的重点工作。一些省市由于在国企改革的推进过程中进度比较慢，或者将主要的精力放在产权改革上，所以说对于三项制度改革的工作不甚熟悉，以至于在推进三改工作的过程中感觉无从下手。
特别是在用工制度改革层面，一些老的国有企业既有人员分流的压力，同时又存在现有员工能力不足，影响工作结果的矛盾现象。这也就是说，在国企用工制度改革中存在着结构性矛盾，一边是人员富余需要分流，一边是人员能力不足还存在进人缺口。这给国有企业劳动用工改革带来了双重压力。...
平台公司主体信用评级关键性因素分析
作者：中天华溥管理咨询 许风 马雨豪
地方融资平台公司是一种特殊的国有企业，最初设立目的是为地方政府基础设施和公共服务项目提供融资平台，是地方隐形债务的主要载体。随着我国政府债务管理制度的不断健全和完善，剥离地方融资平台公司的政府融资职能，失去政府信用背书后，平台公司纷纷进行市场化转型。
在地方政府主导经济发展的模式下，平台公司对政府仍有很强的依赖性，一方面平台公司的传统业务多为基础设施建设、土地一级开发以及政府准入的公益性及准公益领域，这些业务的获取和运作严重依靠政府信用和财政资金。另一方面，多数平台公司尝试市场化转型后也基本形...