作者文章归档：霍宪森
霍宪森
这里所说的公权力监督主体的职能定位，是指在把权力全部关进法律法规制度的笼子中，应该是主要依靠谁，主要通过哪几个公权力监督组织和监督主体充分发挥其各自所应有的不同监督职能来确保把公权力都全部关进法律法规制度的笼子里。这是一个需要首先明确的重要问题。
根据我国《宪法》规定和当代中国政治体制的现实国情及国家政治权力结构的实际状况，我们知道，当代中国的政治体制可以将其大体概括为“八权分工协作与制约”结构体系。 “八权分工”结构中的八权包括：一是应由中国共产党机关行使的国家政治领导权和执政权；二是应由人民代表大会及其常务委...
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我在2021年2月19日发表于北大法律信息网法学在线栏目，并被同时收入北大法宝中国宪法专题参考法学文献资料库的《“二元代表制”是现代中国依宪治国依宪执政的一个现实路径和应有体制保障》一文中，曾经深入分析并明确提出了“二元代表制”是现代中国特色社会主义政治制度性质的一种应有的重要实现形式，也是现代中国实行依法治国依宪治国依宪执政的一个现实路径和应有重要体制保障形式。同时，我认为，只有能够根据我国现行宪法规定精神和中国特色社会主义现实政治国情的实际全面准确科学理解我国国家政治制度的性质及其应有实现形式，并探索实行&ld...
一、为何是“纪检监察权”
国家监察体制改革试点工作开展迄今已逾两载，在此期间，相关理论探讨俨然成为一个新的学术热点和理论研究“富矿”，大批理论研究者以各种方式直接或间接地参与到此项重大改革中，从政治学、法学等多学科的视角展开讨论。随着讨论的不断深入，围绕国家监察体制改革的不少争议日渐达成共识：修改《宪法》为改革提供根本法依据，《宪法》修改应先于国家监察立法，监察全面覆盖限于人员而不得及于机构等。本文认为，在诸多讨论中，有关监察权属性的讨论应是最为根本和基础的，因为其他相关讨论或是该根本问题的具体展开，或是需以该基础问题的讨...
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中国共产党如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。在党的十九届六中全会上，习近平总书记深思熟虑地指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”在2022年1月18日党的十九届中央纪委六中全会上，习近平总书记进一步阐明了“第一个答案”和“第二个答案”的内在统一关系：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治...
原标题：哈萨克斯坦的“强总统制”科普
比较宪法学一般把世界各国的政权组织形式分为总统制、议会内阁制和委员会制，总统制又往往分为总统制和半总统制两种，前者以美国总统为代表，后者以法国总统为代表，总统制与半总统制的区别主要在于实行半总统制的国家设有总理。一般认为实行半总统制国家的总统的权力比实行总统制国家的总统权力要小，因为在半总统制国家，总统和总理分享行政权力。如果按照这个标准，哈萨克斯坦宪法所设计的总统制可以归类为半总统制，因为哈萨克斯坦宪法设置了总理职位，但哈萨克斯坦总统的地位和权力比许多总统制国家总统的权力还要大。也许在总统制、半总统制之外还存在另一...
霍宪森
中国共产党如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。在党的十九届六中全会上，习近平总书记深思熟虑地指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”在2022年1月18日党的十九届中央纪委六中全会上，习近平总书记进一步阐明了“第一个答案”和“第二个答案”的内在统一：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我...
作者：霍宪森
一、什么是党委立宪制
这里所说的党委，是广义上的一个概念，它是指中国共产党组织内部作为各级党的代表大会的常设领导机构的各级党的委员会机构。
这里所说的党委立宪制或党委依宪执政体制，亦称“有限党委制”。它是指现代中国特色社会主义国家依法治国依宪治国体制下所应该实行的，以各级党委机构作为同级国家政权结构和社会管理组织中常设最高政治决策权机构和领导核心，但其权力要受宪法法律和党章党规规定的限制，以及受同级人民代表大会及其常设机构依照宪法法律规定所应有的适当监督和制约的那样一种科学的现代共产党组织依法执政依宪执政的领导体制形式和...
十三届全国人民代表大会第一次会议高票通过了宪法修正案，完成了宪法修改的重大历史任务，实现了我国宪法的又一次与时俱进。修改后的宪法，更好地体现了全党和全体人民的意志，更好地展示了中国特色社会主义制度的优势，更好地适应了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为动员和组织全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力宪法保障。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。毛泽东同志曾经指出，“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，...
组织内的外部监督作为党内监督的一个原则，其基本概念是，在中国共产党中央委员会的领导下，对党的地方组织、党的基层组织、党组及其成员实施监督，由这个党组织之外负有监督责任的党的组织、机构和人员进行。
党内监督是中国共产党自身建设的重大课题，党中央、中央纪委高度重视。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。”党内监督也是中国共产党自身建设的难题，难就难在执政党如何有效地自己监督自己。学习毛泽东在《抗日游击战争的战略问题》中提出的“内线作战中的外线作战”军事思想...